В правительстве поспорили, как продлить жизнь «агентам»
Чиновники ищут пути поддержки НКО, потерявших иностранные источники финансирования
В четверг, 13 декабря, члены правительства на закрытой части заседания поспорили о процедуре распределения грантов общественным организациям, рассказали участник заседания и источник в правительстве. Поводом послужило постановление Минтруда о распределении субсидий в 2013 г. на поддержку государственных и некоммерческих организаций. Ежегодно правительство распределяет общественным организациям социальной направленности 1,2 млрд руб. Число и состав получателей из года в год остается прежним — это около 15-16 старейших НКО — профсоюзы, организации по поддержке инвалидов и проч.
На заседании правительства было высказано два альтернативных подхода, говорят собеседники «Ведомостей» в Белом доме. Минэкономразвития при поддержке Общественной палаты выступает с идеей распределения средств через открытые конкурсы. Против выступает Минтруд, который ссылается на соответствующие нормативные акты правительства и традиции.
В поддержку конкурсной системы выступил министр по взаимодействию с "открытым правительством" Михаил Абызов. Как пояснил он «Ведомостям», такое решение способствовало бы расширению некоммерческого сектора и сделало бы процесс раздачи госсредств более прозрачным. Он считает, что в качестве компромисса можно было бы сохранить объем финансирования для НКО, традиционно получающих средства от правительства, а добавить к этому 300-400 млн руб. за счет подключения регионов по программам софинансирования проектов НКО, реализуемых на местах. И около 30% увеличенного таким образом фонда распределять по конкурсу.
Член Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова говорит, что во всем мире министерства поддерживают напрямую НКО, которые, как они считают, выполняют для государства уникальную работу, — это нормально. Но, по ее мнению, нужно учитывать российскую специфику: высокие коррупционные риски и огромный дефицит финансирования НКО. Нужно, чтобы организации честно могли конкурировать за средства, особенно сейчас, когда из страны ушли крупные иностранные грантодатели.
По расчетам Тополевой-Солдуновой, чтобы поддержать организации, работающие в социальной сфере (около 20), финансировавшиеся USAD, хватило бы 500 млн руб. Все они, в том числе возглавляемое самой Тополевой-Солдуновой Агентство социальной информации (АСИ), будут подавать заявки на президентские гранты, но их распределение состоится лишь следующей осенью, и не все доживут до этого момента. А Минтруд мог бы расширить свой список уже сейчас, о чем министерство и просили.
По итогам заседания премьер Дмитрий Медведев поручил проработать возможность корректировки процедуры распределения госсредств на НКО, говорит участник совещания, но не ясно, произойдет ли это уже в 2013 г.