В правительстве поспорили, как продлить жизнь «агентам»
Чиновники ищут пути поддержки НКО, потерявших иностранные источники финансирования
По итогам заседания премьер Дмитрий Медведев поручил проработать возможность корректировки процедуры распределения госсредств на НКО, говорит участник совещания, но не ясно, произойдет ли это уже в 2013 г.
В четверг, 13 декабря, члены правительства на закрытой части заседания поспорили о процедуре распределения грантов общественным организациям, рассказали участник заседания и источник в правительстве. Поводом послужило постановление Минтруда о распределении субсидий в 2013 г. на поддержку государственных и некоммерческих организаций. Ежегодно правительство распределяет общественным организациям социальной направленности 1,2 млрд руб. Число и состав получателей из года в год остается прежним — это около 15-16 старейших НКО — профсоюзы, организации по поддержке инвалидов и проч.
На заседании правительства было высказано два альтернативных подхода, говорят собеседники «Ведомостей» в Белом доме. Минэкономразвития при поддержке Общественной палаты выступает с идеей распределения средств через открытые конкурсы. Против выступает Минтруд, который ссылается на соответствующие нормативные акты правительства и традиции.
В поддержку конкурсной системы выступил министр по взаимодействию с "открытым правительством" Михаил Абызов. Как пояснил он «Ведомостям», такое решение способствовало бы расширению некоммерческого сектора и сделало бы процесс раздачи госсредств более прозрачным. Он считает, что в качестве компромисса можно было бы сохранить объем финансирования для НКО, традиционно получающих средства от правительства, а добавить к этому 300-400 млн руб. за счет подключения регионов по программам софинансирования проектов НКО, реализуемых на местах. И около 30% увеличенного таким образом фонда распределять по конкурсу.
Член Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова говорит, что во всем мире министерства поддерживают напрямую НКО, которые, как они считают, выполняют для государства уникальную работу, — это нормально. Но, по ее мнению, нужно учитывать российскую специфику: высокие коррупционные риски и огромный дефицит финансирования НКО. Нужно, чтобы организации честно могли конкурировать за средства, особенно сейчас, когда из страны ушли крупные иностранные грантодатели.
По расчетам Тополевой-Солдуновой, чтобы поддержать организации, работающие в социальной сфере (около 20), финансировавшиеся USAD, хватило бы 500 млн руб. Все они, в том числе возглавляемое самой Тополевой-Солдуновой Агентство социальной информации (АСИ), будут подавать заявки на президентские гранты, но их распределение состоится лишь следующей осенью, и не все доживут до этого момента. А Минтруд мог бы расширить свой список уже сейчас, о чем министерство и просили.