Статья опубликована в № 3288 от 18.02.2013 под заголовком: Право жить без штампа

Депутаты хотят смягчить внесенный Путиным законопроект об ужесточении правил регистрации для граждан

Депутаты хотят поправить законопроект о «резиновых квартирах»: штрафовать россиян не так, как приезжих, позволить жить у супругов без регистрации, учитывать при прописке нормы жилья
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
Эксперты опасаются, что нововведения лишь усилят поборы со стороны сотрудников полиции
Р.Шамуков / ИТАР-ТАСС
Новые кары. 3000

руб. составит штраф за проживание без регистрации

5000

руб. составит штраф за проживание без регистрации в Москве и Петербурге

7000

руб. составит штраф для собственников жилья в Москве и Петербурге, если у них живут люди без регистрации

500000

руб. составит штраф за фиктивную регистрацию по месту жительства

В пятницу Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, увеличивающий штрафы за нарушение правил регистрационного учета и вводящий уголовную ответственность за фиктивную регистрацию. Отметив необходимость новых мер по борьбе с «резиновыми квартирами», депутаты от всех фракций раскритиковали отдельные положения законопроекта, а председатель конституционного комитета единоросс Владимир Плигин признал, что они требуют уточнения.

В законопроекте ко второму чтению нужно исключить «ответственность для супругов, если они живут друг у друга без регистрации в пределах населенного пункта или муниципалитета», а также «решить проблему дробных долей, количества метров, которые дают право на регистрацию» – норма должна зависеть от размеров квартиры, заявил Плигин. Соответствующий законопроект вносил в 2011 г. председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он предлагает применять учетную норму, прописанную в Жилищном кодексе для социального жилья: она устанавливается муниципалитетами и в среднем по стране не превышает 12–15 кв. м на человека. Законопроект Крашенинникова может быть принят весной или пойти в качестве поправок ко второму чтению президентской инициативы, сказали два депутата-единоросса.

Та часть законопроекта, где говорится о фиктивной регистрации, скорее всего будет принята в действующем виде, а часть, где говорится о штрафах за отказ от регистрации, может измениться, рассказал человек, близкий к руководству фракции единороссов. По его словам, по предлагаемой норме увеличенные штрафы могут выписать и депутатам Госдумы: некоторые по-прежнему зарегистрированы в родных регионах.

За поправки в законопроект выступят и депутаты от народного фронта: по словам Михаила Старшинова, помимо учета при регистрации нормы жилья стоило бы «сделать разным уровень ответственности за нарушения норм этого закона для внешних и внутренних мигрантов». Законопроект требует серьезных поправок, считает председатель комитета по ЖКХ эсер Галина Хованская: «неправомерно» взимание штрафов, если люди перемещаются по городу, «не имея никакой корыстной цели», и не перерегистрируются.

Законопроект президента раскритиковали и на обсуждении в Общественной палате. Новая статья в УК расходится с общим курсом на гуманизацию уголовного законодательства, считает замсекретаря палаты Владислав Гриб. «Резиновых квартир» после принятия закона меньше не станет, поборы за незаконную регистрацию вырастут, а участковые, которые должны заниматься проверкой регистрации, с дополнительной нагрузкой не справятся, сказала член президентского совета по правам человека Тамара Морщакова. По ее словам, законопроект дублирует действующие нормы законодательства (в частности, о подделке документов) и фактически возвращает институт прописки.

Правоприменительная практика не распространится на москвичей, которые «зарегистрированы в Бибирево, но живут в Ясенево», заверила на слушаниях в палате первый замруководителя ФМС Екатерина Егорова. Но механизм контроля за исполнением этих норм не прописан, а по факту эти люди окажутся правонарушителями, возразила Морщакова.

Правозащитник Андрей Бабушкин насчитал 60 категорий россиян – потенциальных нарушителей правил регистрации президентского законопроекта, например, 1,5 млн бывших супругов, более 7 млн россиян, живущих в квартирах, собственники которых отказываются их регистрировать, и т. п. Регистрация – один из факторов, дающих право человеку претендовать на жилплощадь, обязательной она не должна быть, считает Бабушкин.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more