Статья опубликована в № 3306 от 15.03.2013 под заголовком: Дамская рокировка

Татьяна Голикова может стать помощником президента по экономике

Уходящую в Центробанк Эльвиру Набиуллину, скорее всего, заменит ее коллега по администрации президента и кабинету министров Татьяна Голикова. В качестве помощника Владимира Путина по экономике она может «задать перцу» правительству Дмитрия Медведева
Татьяна Голикова (слева) считается более жестким администратором, чем Эльвира Набиуллина (справа)
М. Богодвид / РИА Новости

Помощником президента по экономическим вопросам, скорее всего, станет Голикова, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника. Сейчас она тоже помогает президенту, но по более узкому вопросу – социально-экономическому развитию Абхазии и Южной Осетии.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков назвал вопрос о преемнике Набиуллиной (президент предложил ее кандидатуру на пост главы ЦБ) «преждевременным», поскольку еще около двух месяцев Сергей Игнатьев продолжит исполнять свои полномочия председателя Банка России, а Набиуллина – работать помощником президента.

Назначение Голиковой на должность помощника по экономическим вопросам было бы логичным, рассуждает сотрудник администрации президента: она наиболее вероятный кандидат. У Голиковой большой опыт: она была ключевым замминистра финансов, возглавляла Минздравсоцразвития, говорит собеседник «Ведомостей», но сейчас занимается очень узким сектором.

Другой кандидат, по словам еще одного сотрудника администрации президента, – советник президента Сергей Глазьев. Но вероятность его назначения, по его мнению, крайне низка: Глазьев больше тяготеет к теоретическим изысканиям, нежели к административной работе.

Вопрос о том, кто займет место Набиуллиной, не менее важный, чем недавние рассуждения о будущем главе Центробанка, уверен предприниматель со связями в администрации и правительстве. Исторически этот пост очень значим, напоминает он (см. врез): именно этот помощник курирует экспертное управление администрации президента, по сути руководя им. Назначенец, уверен собеседник «Ведомостей», будет влиять в том числе на работу ЦБ во главе с Набиуллиной. Если учесть, что в России – президентское правление, роль экономического помощника президента высока, сказал партнер ФБК Игорь Николаев.

Голикова как администратор жестче, чем Набиуллина, говорит их знакомый, сказывается минфиновская закалка, когда «каждодневная работа – отбиваться от лоббистов». «И если Набиуллина оказывает сильное давление на министров, то что тут говорить о Голиковой. Она может задать перцу», – шутит он. Другое дело, Голикова не станет устраивать прессинг, если перед ней не поставит такую задачу президент, заключает он.

Голикова сделала карьеру в Минфине: придя туда рядовым сотрудником в 1990 г., она доросла до первого замминистра, а в 2007 г. ушла на пост министра здравоохранения и социального развития.

В Минфине она отвечала за трудные реформы: меняла бюджетную классификацию, рассчитывала монетизацию льгот. Во главе Минздравсоцразвития Голикова провела пенсионную реформу: увеличила денежную стоимость пенсионных прав (валоризация) и настояла на увеличении страховых взносов до 34% (впоследствии были снижены до 30%). Для финансирования модернизации здравоохранения Голикова лоббировала повышение взносов в ОМС с 3,1 до 5,1% в 2011 г.

При ней были приняты три базовых закона в сфере здравоохранения: «Об обращении лекарств», «Об основах охраны здоровья граждан» и об обязательном медицинском страховании (ОМС), а также введено госрегулирование цен на важнейшие и жизненно необходимые лекарства, напоминает представитель Servier Василий Груздев.

В 2012 г. Голикова не хотела покидать Минздравсоцразвития и была против его разделения, полагает ее бывший коллега: «Она очень хотела завершить пенсионную реформу, готовила стратегию развития пенсионной системы». Но Дмитрий Медведев, став премьером, решил иначе. Тогда Путин без раздумий забрал Голикову в администрацию, говорит собеседник «Ведомостей»: «Специалистами такого уровня и с таким опытом не разбрасываются». Путин высоко ценит Голикову, прислушивается к ее советам, сказал ее коллега и привел пример: против предложения Голиковой о кардинальном увеличении пенсионных прав и повышении страховых взносов резко выступали два министра: ее бывший начальник по Минфину Алексей Кудрин и Набиуллина, но президент принял точку зрения Голиковой. Валоризация привела к росту пенсий и дефицита Пенсионного фонда (см. врез). Многие федеральные чиновники до сих пор считают провал пенсионной реформы изъяном именно Голиковой.

Голикова – сильный администратор, опытный аппаратный игрок, характеризует Голикову ее бывший коллега. Если она займет место экономического помощника, то она точно не станет холодным контролером, а «неизбежно будет оказывать влияние» на политику правительства, считает он: «А ей эта политика часто не по вкусу». Голиковой многое не нравится в политике социального блока Ольги Голодец, особенно по пенсионным вопросам, знает ее коллега по администрации президента: «Она не раз в узком кругу высказывалась по этому поводу».

От Голиковой можно ожидать большего аппаратного веса, чем у Набиуллиной, но она вряд ли пойдет на обострение отношений с правительством без сигнала атаковать, солидарен гендиректор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов: «Она будет в засаде». Назначение Голиковой существенно не скажется на взаимодействии с правительством, считает президент Minchenko Consulting Евгений Минченко. Дело не в персоналиях, противоречия порождают майские указы президента, многие положения которых невыполнимы, говорит Минченко.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать