СП: 70% госконтрактов заключены с нарушениями

Проверка Счетной палаты (СП) показала, что абсолютное большинство особо крупных контрактов (на сумму свыше 1 млрд руб.), заключенных за полтора года с 1 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. госзаказчиками, были выполнены с нарушениями закона о госзакупках. "Большинство особо крупных контрактов заключается и реализуется в серой зоне правоприменительной практики и закупочных технологий. Более 70% контрактов (в количественном и стоимостном выражениях) размещается вне конкурентных процедур посредством заключения договора с единственным поставщиком", - констатировала СП.

Всего за указанный период было заключено 458 особо крупных контрактов на сумму 1,5 трлн руб. бюджетных денег. СП отмечает тенденцию роста год от года цены единичного контракта; стоимость отдельных контрактов достигла "рекордных" значений, превысив 44 млрд руб. "Собранные факты свидетельствуют о наличии в сегменте особо крупных закупок повышенных рисков для бюджета Российской Федерации, а также условий для недобросовестного исполнения заказчиками и подрядчиками (исполнителями, поставщиками) своих полномочий", - считает СП.

Для того чтобы оптимизировать размещение особо крупных контрактов, СП считает нужным изменить федеральный закон № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» до того, как он отменит действие федерального закона № 94-ФЗ (с 1 января 2014 г.). Ведомство предлагает прописать особые правила для таких контрактов - установить дополнительные требования к заказчикам, размещающим особо крупные контракты, к типовым условиям особо крупных контрактов, а также особенности процедур планирования, заключения и исполнения особо крупных контрактов, их мониторинга, контроля и аудита эффективности. Помимо этого СП предлагает доработать порядок общественного обсуждения особо крупных закупок, видя в этом механизме значительный потенциал.

Предложения СП направлены в правительство России.

Тема оптимизации госзакупок привлекла внимание общества в конце 2010 г., когда начальник контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко заявил Дмитрию Медведеву, что восьмая часть бюджета страны фактически "спиливается" - в системе госзакупок воруется, по самым скромным расчетам, 1 трлн руб. в год.