Кудрин: Экономика застряла в переходном периоде

Изменений придется ждать 7-15 лет или дольше: готовности проводить непопулярные реформы в правительстве нет
С. Портер / Ведомости

Перестройка российской экономики на новую более конкурентоспособную модель займет 7-15 лет, заявил бывший министр финансов Алексей Кудрин на встрече с предпринимателями на дне открытых дверей Российско-Германской внешнеторговой палаты.

Пик мирового кризиса прошел, но дисбалансы до сих пор не разрешились, Европа по-прежнему находится в зоне серьезного риска, стабилизация госдолга начнется лишь после 2016 г., отметил он. У России - свои проблемы, на 60% они связаны с внутренней политикой. Высокие нефтяные цены Россия не смогла использовать для того, чтобы провести необходимые реформы, считает Кудрин: «Застряли в переходном периоде». Реформы на постсоветском пространстве засбоили в середине 2000-х гг. и к настоящему моменту остановились, ранее признал Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

До 2008 г. экономика росла темпами более 7%, половину прироста обеспечили добывающие сектора и рост цен на нефть, уточнил Кудрин: «Пережили благоприятный период, он надолго останется в истории тучными годами». Доход на душу населения за первые два президентских срока Владимира Путина удвоился, но успехи базировались на модели госкапитализма и усилении вертикали власти, в итоге государство вернуло себе доминирующую роль в политике и экономике, констатирует ЕБРР. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности сейчас составляет $22 000, в середине 90-х был $5000, уточнил Кудрин.

Россия после 90-х гг. никак не могла удовлетвориться низкими расходами, хотелось их поднять и в этом состоянии пожить подольше, продолжал Кудрин: было ощущение, что многие проблемы - социальные и структурные - можно решить деньгами, увеличивая государственные ассигнования: «Это была обратная сторона нефтяного изобилия». По его расчетам, средний эффективный курс рубля за время работы министром финансов укрепился на 90%, это серьезный фактор для экономики: товары внутри России зачастую производить дороже, чем в других странах, российская инфляция опережает рост цен партнеров, конкурентоспособность ухудшается. Краткосрочный рост можно подогреть расходами, но это может ухудшить долгосрочные перспективы, признал он.

Российская экономика будет иметь низкие темпы роста - в среднем, около 2,5% в течение 5-7 лет, прогнозирует Кудрин: нужно сменить модель, повысив ее конкурентоспособность, производительность труда и снизив издержки производства: «Это трудоемкая задача, учитывая, что зарплата растет темпами более высокими, чем производительность».

После кризиса мир пойдет в сторону дальнейшей либерализации, уверен Кудрин: закрыться от внешних шоков и выстраивать крепость из защитных мер не имеет смысла, поскольку «двадцатка» избрала другой путь - открытость и выстраивание глобальных институтов регулирования: «Мы выходим за рамки национальных границ. Россия должна встраиваться в глобальную экономику. Это генеральный путь развития».

Немецких предпринимателей интересовало, что будет происходить с модернизацией, которая была заявлена как главная цель экономической политики. Россия останется приверженной модернизации, это неизбежный путь, уверен Кудрин, но главная проблема в реализации этой задачи - высокая стоимость рабочей силы и плохая демографическая ситуация. По его данным, из трудоспособного возраста в России выбывает ежегодно 0,5-1 млн человек, поэтому есть проблема замещения рабочих кадров и возникает потребность в мигрантах.

Рынок не стимулирует спрос на инновации так, как этого бы хотелось, продолжил Кудрин. По его данным, госрасходы в России на фундаментальные и прикладные исследования выше, чем в Японии, Великобритании и Канаде, но расходы бизнеса в этих странах в 4 раза опережают государственные ассигнования, в России же они в три раза меньше. Одно «Сколково» не спасет экономику, пожал плечами Кудрин: каждое предприятие должно быть маленьким «сколково» и иметь инновационные стимулы, они должны быть двигателем и регионального развития.

Как развивать регионы, если к некоторым из них даже не построено дорог, поинтересовался один из предпринимателей. Должно происходить дерегулирование регионов и увеличиваться поддержка проектов по развитию инфраструктуры и здравоохранения на региональном уровне, ответил Кудрин. «Я сам способствовал созданию централизованной системы, некоторые реформы легче было подталкивать сверху, поддерживать финансами из центра, да и министерства хотели руководить развитием», - признал он. Финансовая самостоятельность муниципальных образований вырастет, это уже обсуждается, будет идти политическая либерализация, роль губернаторов возрастет, но децентрализация не будет быстрой - займет 5-10 лет, уверен Кудрин: «Не увидим разительных перемен в одночасье». Конечно, хотелось бы, чтобы процесс был более динамичным, но есть много вопросов, добавил он.

Вопрос реформ - это вопрос готовности власти их проводить, резюмировал Кудрин: мы находимся в инерционном процессе, в правительстве не все готовы проводить непопулярные меры, боятся за свое положение, политическая централизация и отсутствие серьезных партий не подхлестывают процесс преобразований. На вопрос, в какой точке застряла российская экономика, Кудрин успокоил: «Во второй половине переходного периода». Все не так плохо, добавил он, перестройка экономики на более современную модель займет 7-15 лет: «Но при условии, если договориться не удастся, дольше».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать