В Госдуму впервые внесен законопроект о частных военных компаниях

Депутат от «Справедливой России» Геннадий Носовко внес вчера в Госдуму проект закона «О частных военно-охранных компаниях» - первый в России законопроект о частных военных компаниях (ЧВК), которые активно создаются во всем мире в течение последних двух десятилетий. Комитет, который будет рассматривать этот документ, еще не определен. Сотрудник аппарата комитета по обороне сказал «Ведомостям», что законопроект распределят в комитет по безопасности. Председатель этого комитета Ирина Яровая отказалась комментировать законопроект до его официального распределения. Первый замруководителя фракции «Единая Россия» Франц Клинцевич говорит, что тоже разработал такой законопроект, но вносить не будет, поскольку у Министерства обороны нет позиции по этому вопросу, а без четкого определения отношения военного ведомства работа таких компаний невозможна.

Бизнес ЧВК бурно развивается во всем мире с 90-х гг. Они занимаются охраной предприятий по добыче природных ресурсов в странах с нестабильной политической обстановкой и подготовкой силовых структур. В апреле 2012 г. тогда еще премьер Владимир Путин, отвечая на вопросы депутатов Госдумы, заявил, что над созданием ЧВК в России «можно подумать».

Законопроект Носовко предполагает, что российские ЧВК могут оказывать заказчикам, в том числе и иностранным, услуги военного характера: по разминированию, охране судов от пиратов и «альтернативному урегулированию вооруженных конфликтов». Они также могут обучать силы безопасности, охранять здания, транспорт, чиновников, госучреждения и другие объекты. Носовко считает, что контролировать ЧВК должна ФСБ. Получить комментарии представителя ФСБ не удалось. По словам сотрудника спецслужб, несмотря на общее понимание необходимости ЧВК для России, наши спецслужбы еще не выработали единого подхода к этому вопросу.

ЧВК выполняют для государства политические, социальные и экономические задачи - решение деликатных военно-политических проблем в других странах без прямого вовлечения государства, трудоустройство бывших силовиков и уплата налогов по результатам деятельности, говорит директор Центра стратегической конъюнктуры Иван Коновалов. Но если контроль за ними будет у ФСБ, то вряд ли их бизнес получит развитие: ФСБ скорее будет пытаться его ограничивать, а главное для ЧВК - это гибкость, и в случае излишней регламентации контракты будут перехватывать конкуренты. По словам Коновалова, в США и Великобритании ЧВК контролируют внешнеполитические ведомства, а в Испании - вообще министерство труда.