Статья опубликована в № 4049 от 06.04.2016 под заголовком: Доказать бедность

Правительство хочет разобраться с бедными студентами

Минобразования предложило Госдуме упорядочить процесс предоставления социальной стипендии

Во вторник правительство внесло в Госдуму поправки в закон об образовании, разработанные Министерством образования и науки и уточняющие вопросы формирования стипендиального фонда. Согласно проекту социальные стипендии смогут получать только студенты, уже получающие государственную социальную помощь. Это уточнение направлено на обеспечение адресного характера выплат нуждающимся, сказано в пояснительной записке. Законопроект также позволяет получать матпомощь аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам и слушателям вузов (сейчас это право имеют только студенты).

Вузы в рамках своей автономии смогут самостоятельно распределять средства стипендиального фонда между различными видами стипендий, объяснили «Ведомостям» в пресс-службе Минобрнауки: «Закон четко закрепляет обязанность вуза предоставлять социальную стипендию каждому получающему от государства социальную помощь. Благодаря нововведениям появится возможность увеличить размер социальных стипендий для студентов, которые действительно нуждаются в поддержке со стороны государства». Раньше студент мог прийти в органы соцзащиты и ему давали справку, не было инструмента проверки его принадлежности к нуждающимся, необходимую для этого информацию не запрашивали, подчеркнули в министерстве, заверив при этом, что речь о сокращении финансирования не идет.

Сколько дают

Размер социальной стипендии каждый вуз определяет самостоятельно, но она не может быть ниже 2010 руб. (для отличников – не менее 6307 руб.). Минимальная академическая стипендия – 1340 руб.

Правительство сможет устанавливать не только нормативы, но и правила выдачи стипендии и есть опасения, что они уменьшат число тех, кто получает академические стипендии, немного увеличив их размер, предполагает член думского комитета по образованию Олег Смолин (КПРФ). Кроме того, если ребенок в многодетной семье до 18 лет получал социальную помощь, а после 18 лет перестал, то социальная стипендия ему будет уже не положена, а она обычно в полтора раза выше академической (см. врез), рассуждает коммунист: «Экономить надо на богатых, но не на бедных – оппозиционные фракции не поддержат этот законопроект». Экономии на студентах быть не должно, этот вопрос вызывает настороженность, признает член комитета единоросс Владимир Бурматов: «Сейчас никто не может сказать, как изменится количество получающих эту стипендию, что определенно меня беспокоит». Нужно разбираться «на берегу», идет ли речь о верификации или о барьере для нуждающихся, этот вопрос будет носить ключевой характер при обсуждении законопроекта, резюмирует депутат.

Может, и есть недобросовестные студенты, но с этим законопроектом за бортом оказывается в десятки раз больше бедных людей, нуждающихся в помощи, считает член профсоюза «Университетская солидарность» и профессор МГУ Михаил Лобанов: «С такими правилами не проходят многие дети из бедных семей. Нужно пересмотреть отношение к социальной стипендии и понять, что мы от нее хотим, какую функцию она должна выполнять». Если студент учится на бюджете, государство все равно тратит на него большие деньги, стоит добавить еще немного, чтобы не отсекать детей из бедных семей, но пока государство идет по пути неувеличения бюджетного финансирования и экономит на копейках в стипендии, подчеркивает эксперт: «Всегда смущают слова об адресности, обычно ими прикрывают отсутствие доступа к реально необходимой поддержке широких слоев населения. Им выгодно сокращать число людей, получающих помощь, выделяя тех немногих, кто получит ее в большем размере, чем им надо. Тогда можно будет сказать, что самые достойные получают необходимое».