Статья опубликована в № 4361 от 12.07.2017 под заголовком: От террора до Украины

Госдума позаботилась об украинцах, желающих стать россиянами

Законопроект о лишении гражданства террористов готов ко второму чтению
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Комитет Госдумы по госстроительству во вторник рекомендовал принять во втором чтении поправки в законы о гражданстве и о правовом положении иностранных граждан. Первоначально в документе шла речь только о лишении приобретенного гражданства лиц, осужденных за терроризм и экстремизм, но затем его дополнили присягой для будущих россиян и особыми льготами для приобретающих российское гражданство украинцев. Второе чтение пройдет 12 июля.

Присяга появилась в законопроекте с подачи президента Владимира Путина, который высказал эту идею на встрече с председателем Думы Вячеславом Володиным. Свои варианты могли прислать все желающие, но в итоге был одобрен текст, разработанный профильным комитетом: будущие россияне поклянутся соблюдать Конституцию и законодательство России; права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина на благо государства и общества; защищать свободу и независимость страны; быть верными России, уважать ее культуру, историю и традиции. Если новый гражданин нанесет ущерб конституционному строю и совершит преступление террористической или экстремистской направленности, это будет восприниматься как предоставление заявителем «заведомо ложных сведений», а вступивший в силу приговор суда станет основанием для отмены решения о предоставлении гражданства. При этом ответственность не распространится на детей и супругов преступника, если они не являлись его соучастниками. Обратной силы закон иметь не будет, поэтому приносить присягу тем, кто при приобретении российского гражданства этого не делал, не потребуется, но норма о лишении гражданства за терроризм будет распространяться и на них.

В последний момент в законопроекте появилась еще одна поправка, принятая специально для украинцев, желающих стать россиянами. Сейчас для приобретения российского гражданства нужно отказаться от прежнего гражданства и предоставить подтверждающую это справку, но украинцам получить такой документ практически невозможно, объяснил председатель комитета единоросс Павел Крашенинников. Поэтому депутаты от всех фракций предложили следующую схему: претенденты пишут заявление об отказе от гражданства Украины и нотариально его заверяют, после чего одна копия остается в миграционной службе, а другая отправляется на Украину – эти документы и будут заменять необходимую справку.

Одобрить законопроект ко второму чтению без дискуссий не получилось: спор разгорелся вокруг отклоненной поправки единоросса Константина Затулина, связанной с получением гражданства России в упрощенном порядке носителями русского языка. Для этого они должны получить согласие иностранного государства на выход из своего гражданства и представить соответствующий документ в органы внутренних дел. Такой порядок возможен без пятилетнего срока проживания на территории России. Статус носителей русского языка подтверждают специальные комиссии: ими признаются лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае если они либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали в Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР в пределах нынешних границ России. При этом носителям языка нужен документ от государства, от гражданства которого они отказываются.

Но эта процедура неработающая, подчеркнул Затулин: «Люди с Украины, у которых нет родственников с территории нынешней России, не могут воспользоваться нормой о носителях языка. Поэтому я внес поправку, чтобы убрать [слова в законе] «в пределах госграниц Российской Федерации» и заменить их словами: «на момент прекращения их (Российской империи и Советского Союза) существования, за исключением территорий иностранных государств, определяемых перечнем правительства». Людей с Украины без родственников по восходящей линии в России нельзя пригласить к экзамену на носителя русского языка, говорит Затулин. Крашенинников в ответ пояснил, что «к общему мнению по этому вопросу прийти не удалось» и «надо делать шаги, а не замахиваться на все сразу». «Мы можем к этой поправке через какое-то время вернуться, но сейчас предлагаю проголосовать против», – сказал он.

Как рассказали «Ведомостям» несколько собеседников в аппарате Думы, к этой поправке не готовы пока в администрации президента. «Можно закрыть глаза и нарушать закон, но в любом конкретном случае, если кто-то не созрел для согласования, всегда есть возможность поправить потом. Мы сейчас решаем проблему Украины, но будем добиваться того, чтобы это было распространено и на другие страны – и страны Прибалтики, и Узбекистан тоже не выдают справки об отказе», – объяснил Затулин.

Законопроект знаковый, тема резонансная и затрагивает многих, считает политолог Константин Калачев. По его мнению, законодательство России в отношении многомиллионной российской диаспоры за рубежом требует дальнейшего совершенствования: закон «О гражданстве» должен поставить точку над «i» в вопросе о правах для тех, кто считает себя частью России, так что незамеченным он точно не останется. «Тема собирания россиян на исторической родине – благодатная и может быть одной из доминирующих для продвижения имиджа действующего созыва Госдумы как эффективного, патриотичного, решающего заброшенные ранее проблемы», – предполагает эксперт. Этот законопроект можно воспринимать как демонстрацию усердия работы с поручением Путина, отмечает политолог Михаил Виноградов. Тема натурализации соотечественников всегда социально одобряема, добавляет он.

Читать ещё
Preloader more