Статья опубликована в № 4766 от 04.03.2019 под заголовком: Народ не услышал главного

Послание президента не помогло поднять рейтинги власти

Преодолеть последствия переломного 2018 года пока не удается, считают эксперты

Февральское послание Владимира Путина Федеральному собранию почти не сказалось на рейтингах президента и правительства, следует из первых после его оглашения опросов ВЦИОМа и ФОМа. Уровень доверия к Путину, по данным ВЦИОМа, даже снизился – с 33,5 до 32,8%, хотя доля одобряющих деятельность президента все же возросла с 62,2 до 64,8%. Минимальные изменения зафиксировал ФОМ: электоральный рейтинг Путина не изменился (46%), а показатели доверия и оценки работы выросли на 1 п. п. (соответственно с 57 до 58% и с 60 до 61%). Позитивное отношение к президенту, по данным ФОМа, резко усилилось только среди москвичей, причем сразу на 8 п. п. (с 39 до 47%).

Слово против дела

По данным ВЦИОМа, в последние семь лет уровень одобрения деятельности Путина сразу после оглашения посланий обычно повышался на 2–2,5 п. п., а показатель доверия оставался стабильным или даже снижался. Но дважды рейтинг доверия вырастал достаточно резко: на 3,2 п. п. в 2013 г., когда президент объявил о начале борьбы с офшорами, и на 4,6 п. п. в 2015 г., когда Путин пообещал, что за сбитый турками российский самолет Анкара «помидорами не отделается».

Где-то за три недели до послания снижение рейтингов прекратилось, они вышли на новое плато, говорит гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров: «Послание рейтинги приподняло. Уровень доверия колеблется в рамках погрешности, а вот одобрение выросло, причем устойчиво». Вопрос о доверии – открытый, а про одобрение – закрытый и более чувствительный к информационному фону, подчеркивает социолог: «По данным фокус-групп, общее мнение – что президент все сказал правильно, но у людей есть сомнения, что все будет сделано. Так что главный вопрос не в правильности выбранного вектора, в нем сомнений нет, а в том, будут ли обещания реализованы. Но это уже вопросы не столько к президенту, сколько к правительству».

Послание не сказалось на рейтингах, не согласен с коллегой социолог ФОМа Григорий Кертман: «Люди не особенно следят за посланием. Оно скорее понравилось, но люди не ориентируются на слова. Есть большое недоверие к власти – тотальное, накопленное, длительное. Когда людям что-то нравится, то тоже с оговорками: слова хорошие, но давайте посмотрим, что из этого получится». Впрочем, послание и не должно было сказаться на рейтингах, разве что отрицательно – если бы президент сказал о чем-то, что привело бы к радикальному ухудшению с точки зрения повседневных интересов людей, отмечает социолог: «Есть умеренный оптимизм восприятия послания, но бешеного энтузиазма и не могло быть. Президент на посту 20 лет, какие-то обещания не могут вызвать сильную переоценку». Послание было очень социальным, содержало большое количество обязательств, касающихся довольно больших групп населения, но до какой степени это услышано – вопрос, добавляет Кертман: «Главное же то, что баланс накопленных позитивных и негативных впечатлений достаточно устойчив, это же не назначенный месяц назад врио губернатора, чью репутацию можно создать или разрушить одной фразой».

Опыт против эмоций

Послание президента направлено на политический класс и говорить о серьезном влиянии на рейтинги можно будет, только когда начнется реализация предложенных мер и все это будет сопровождаться соответствующей информационной кампанией, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Большие социальные группы, которых коснутся предложенные президентом конкретные шаги, смогут их оценить только через какое-то время». Вряд ли уровень информированности людей относительно содержания послания составил больше 30%, поэтому нужно еще несколько месяцев, чтобы понять их реакцию, говорит эксперт: «Кроме того, замеры социологов включают в себя реакцию не только на послание, но и на другие события повседневной жизни. Поэтому отношение людей к власти скорее формируют вещи, связанные с их обычной жизнью».

Разница в динамике показателей одобрения деятельности Путина и спонтанного доверия к нему может быть связана с рационализацией отношения к власти, считает директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов. Общество ждет от власти конкретных мер в области социальной поддержки и борьбы с бедностью и послание показало, что власть это понимает и работает над дополнительными мерами поддержки, говорит эксперт: «Но рациональность отношения к власти и выросшая отстраненность от нее после 2018 г. означают, что для восстановления общего доверия к власти эти социальные меры надо не просто заявить, но и реализовать так, чтобы это было заметно людям». Пока у людей нет полной веры в то, что власть и нынешнее правительство сумеют в полной мере выполнить эти обещания, добавляет он.

Пожалов также обращает внимание на данные ФОМа по отдельным социально-демографическим группам, которые должны стать главными выгодоприобретателями послания, – это женщины и молодежь 18–30 лет (поддержка деторождения и семей с детьми), люди старше 60 лет (поддержка пенсионеров), жители малых городов и сел (программы вроде «Земского доктора»). У пенсионеров баланс позитива и негатива остался неизменно высоким, у женщин отношение к Путину немного улучшилось, у молодежи и жителей малых городов, наоборот, ухудшилось, а у сельских жителей не изменилось, отмечает эксперт.

Население нейтрально реагирует на любые шаги власти – ни милитаристская, ни антизападная риторика людей не мобилизует, говорит эксперт Московского центра Карнеги Андрей Колесников: «Социальный крен, который стал заметен с конца 2018 г. и который стали использовать для повышения рейтингов, тоже не помогает. Населению он не то чтобы неинтересен – люди считают, что это и так обязанность государства, и не видят в этом ничего особенного». Общественное мнение стало нечувствительно к подаркам, указывает эксперт: «Люди считают, что власти не смогут реализовать обещания: нормальное экономическое развитие закончилось, реальные доходы падают последние пять лет. Кроме того, более половины россиян считают, что высшие чиновники врут». К тому же 2018 год стал переломным, напоминает Колесников: «Что-то надломилось в вере в начальство, появились политические страхи. Отсутствие веры и доверия и дает такой эффект».

Кто слушал послание Путина Федеральному собранию

Читать ещё
Preloader more