ЦИК дал Москве право установки ТЭГов на временных участках
Насколько широко они будут использоваться, пока обсуждается
В Москве на выборах президента создадут временные избирательные участки, на которых будут использоваться терминалы электронного голосования (ТЭГ), соответствующее постановление принял Центризбирком (ЦИК) на заседании комиссии. До этого действовало постановление ЦИК от 11 января 2024 г., запрещающее размещение ТЭГов на временных участках.
«Московская городская избирательная комиссия (МГИК) вышла с предложением и просьбой дать ей исключительное право и в исключительных случаях принимать решения по применению ТЭГов там, где люди находятся компактно и в большом количестве, и там, где можно будет создать избирательный участок, пусть и с названием «временный», но оборудованный по всем правилам для стационарных избирательных участков», – пояснил зампред ЦИК Николай Булаев.
Изменения ЦИК внес в постановление «Об использовании ТЭГ». Согласно принятой ранее редакции, такие терминалы не должны использоваться при голосовании на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей: например, в больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
«На тот момент нам казалось, что это правильно, потому что временные избирательные участки часто создаются в местах, где применять какие-либо технические средства достаточно сложно или невозможно», – сказал Булаев. Он пояснил «Ведомостям», что МГИК самостоятельно будет решать, какие случаи можно считать исключительными. Зампредседателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут сказал «Ведомостям», что комиссия «пока не комментирует» это нововведение. По сведениям «Ведомостей», вопрос еще прорабатывается.
По словам Булаева, речь идет не про больницы и СИЗО, а про «некоторые объекты», на которых планируется большое число избирателей, «компактно» проживающих в одном месте, что это именно за места, он не уточнил. Организовать голосование для таких людей – «задача непростая», но нововведение позволит проголосовать «не сотням, а тысячам человек», поделился Булаев. «Такая возможность расширит для избирателя возможность выбора, где проголосовать – там, где он находится временно или где-то на другом участке», – сказал он.
Что такое ТЭГ
Терминалы электронного голосования бывают переносными и стационарными: с их помощью можно проголосовать на участках или во время надомного голосования без бумажного бюллетеня. Массово эта технология была применена в столице в 2023 г. во время выборов мэра: на участках установили терминалы, которые в некоторых случаях заменили урны для бумажных бюллетеней.
Постановление ЦИК принял не единогласно – против выступил член комиссии от КПРФ Евгений Колюшин. «Что понимается под исключительным случаем, какие вообще правовые критерии этого самого исключительного случая?» – обратился он к Булаеву. Временные участки с ТЭГами будут открываться только в тех местах, где можно будет заранее спрогнозировать большое количество людей, желающих проголосовать, если таких прогнозов не будет – то и участок формировать не будут, ответил Булаев. Глава ЦИК Элла Памфилова подчеркнула, что Москва – «исключительное место»: сейчас сюда приезжает «огромное количество» людей из регионов, в столице проводятся разные международные форумы (на ВДНХ до лета будет идти выставка «Россия». – «Ведомости») и факторы надо учитывать.
В таком случае ТЭГ можно использовать на большом событии с участием большого числа людей, рассуждает электоральный юрист Олег Захаров. Раньше в Москве такой практики не было, говорит электоральный эксперт Дмитрий Нестеров. Временными участками с ТЭГами могут быть строительные городки и общежития или труднодоступные для прохода территории, отметил он. Скорее всего, создавать их будут в единичных случаях, говорит политюрист Антон Рудаков.