Число участков для досрочного голосования за рубежом сократилось с 2018 года
Организовывать выборы за границей стало сложнее, признали в ЦИК
Количество участков для досрочного голосования за рубежом на предстоящих президентских выборах сократилось относительно предыдущего электорального цикла, заявил в ходе заседания Центризбиркома (ЦИК) член комиссии Павел Андреев. Всего будет открыто 67 участков для досрочного голосования в 45 странах. В 2018 г. досрочное голосование проходило в 77 государствах, напомнил Андреев.
Не откроют в общей сложности 113 участков, уточнил зампред ЦИК Николай Булаев. Это произойдет «не по вине России», а из-за недружественных государств: например, в Германии вместо 15 участков откроется всего два. Десяткам тысяч людей, которые ранее голосовали, отказали в реализации их активного избирательного права, подчеркнул Булаев. «Мы подавали бюллетени, мы обучили членов комиссии, мы подготовили технологическое оборудование и каналы связи для передачи протоколов, но мы не смогли открыть участки <...> просто потому, что нам запретили их открывать, не обеспечили безопасность», – возмутился он.
Руководители диппредставительств и консульств ограничены в образовании «значительного количества» участков за рубежом из-за их закрытия, пояснил Андреев. Эта же причина привела к сокращению количества сотрудников за рубежом и проблеме формирования комиссий, говорил 20 февраля посол по особым поручениям МИД РФ Геннадий Аскальдович. Хотя бы один избирательный участок будет открыт во всех странах, где есть российское дипломатическое представительство, включая недружественные, писали «Ведомости». Глава ЦИК Элла Памфилова 9 февраля сказала о том, что возникают сложности в доставке бюллетеней на зарубежные участки.
Законом предусмотрены две формы досрочного голосования за рубежом: голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, а также голосование отдельных групп избирателей, пояснил Андреев. Постановлением ЦИК утверждается проведение досрочного голосования всех избирателей на 12 участках в 11 странах и отдельных групп избирателей (например, строительные группы и военные части) на 58 избирательных участках в 37 странах.
Где откроют зарубежные участки
Зарубежные участки для всех избирателей откроют в Алжире, Бахрейне, Ираке, Катаре, Кувейте, Ливии, Омане, Чехии, Шри-Ланке и Мальдивах, Камеруне и Экваториальной Гвинее, а также на Ямайке.
Для отдельных групп избирателей предполагается открытие участков в Абхазии, Австралии, Азербайджане, Алжире, Армении, Анголе и Сан-Томе и Принсипи, Бангладеш, Белоруссии, Бенине и Того, Боснии и Герцеговине, Великобритании, Венгрии, Венесуэле, Доминиканской Республике и Гаити, Вьетнаме, Демократической Республике Конго, Индии, Ираке, Египте, на Кипре, в КНДР, КНР, Кубе, Колумбии, Кот-д’Ивуаре и Буркина-Фасо, Ливии, Мали и Нигере, Монголии, Нигерии, Намибии, Непале, Никарагуа, Гондурасе и Сальвадоре, Республике Конго, Румынии, Северной Македонии, Турции, Южной Осетии, Южно-Африканской Республике и Лесото.
Участковым избиркомам предстоят выезды более чем в 125 населенных пунктов и мест проживания, численность которых оценивается в 150 000 избирателей, добавил Андреев. Он пояснил, что необходимость такого голосования вызвана в том числе национальными особенностями некоторых стран: например, в Омане и Катаре воскресенье не выходной день.
В 2018 г. на президентских выборах за границей проголосовало около 400 000–500 000 россиян, но большей частью на таких территориях, как Приднестровье, Абхазия, ДНР, а также в странах Кавказа и Центральной Азии, говорит электоральный эксперт Станислав Андрейчук.
Проблемы из-за выборов
Министр юстиции Латвии Инесе Либиня-Эгнере заявила в эфире телеканала TV3, что те россияне, которые проголосуют на выборах президента России в консульстве, фактически поддержат спецоперацию. Она заявила, что Латвия не признает предстоящие выборы президента России и власти не могут запретить россиянам идти голосовать, но призвала учесть, что в местном уголовном кодексе «предусмотрена уголовная ответственность за оправдание» военных действий.
Согласно закону о выборах президента (п. 11.1 ст. 23), кандидаты и партии должны не позднее чем за три дня до первого дня досрочного голосования (т. е. до 26 февраля) предоставить список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию, напомнил «Ведомостям» электоральный юрист Гарегин Митин. Учитывая, что постановление ЦИК принял 28 февраля, на зарубежные участки не успеют направить наблюдателей. «Зарубежные участки – это особо сложные территории, которые образуются, как правило, в посольствах и консульствах. Там нужно еще дополнительное согласование с посольством и МИДом, для того чтобы на территорию [зарубежных стран] попали наблюдатели», – сказал он.
Западные страны, как и в случае с санкциями, «желая России зла, совершают благо»: зарубежный избиратель с учетом релокантов последних лет не отличается лояльностью и блокировать явку на выборы, давая ЦИК и МИДу основание для сокращения избирательных участков, «странно», считает политтехнолог Олег Захаров. Впрочем, явка и результаты голосования релокантов вряд ли могут навредить общим итогам выборов, подчеркнул Захаров.
31 января ЦИК заявил о том, что непосредственно в день голосования будут работать 276 избирательных участков в 143 странах.