Аресты чиновников во время избирательных кампаний стали более интенсивными

Единый день голосования – 2025 приближается на фоне высокой активности правоохранительных органов в отношении коррупционных проявлений со стороны региональных чиновников. Громкими уголовными делами и арестами чиновников сопровождаются кампании в Брянской, Владимирской, Курской, Новгородской, Челябинской областях, где предстоят выборы разного уровня – от муниципальных до губернаторских. Последним резонансным событием стало уголовное дело в отношении мэра Владимира Дмитрия Наумова, арестованного 28 августа по обвинению в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Чиновник, назначенный на этот пост в 2022 г. (ранее Наумов был главой Гороховецкого района Владимирской области), был задержан за две недели до выборов в совет народных депутатов Владимира.

Тренд на приграничье

Подобные случаи были и раньше, но в 2025 г. правоохранительные органы более интенсивно возбуждают уголовные дела против чиновников в предвыборных регионах, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Они иногда берут паузу в моменты неопределенности (в 2020 г. – пандемия COVID-19, в 2022 г. – начало спецоперации на Украине) и набирают силу, когда можно не переживать относительно морального климата и устойчивости элит. Чаще аресты – выше риск попадания на выборные регионы», – отмечает он.

По мнению политолога Александра Немцева, силовики не отталкиваются от политического контекста, а действуют «при наличии соответствующего материала». Виноградов считает, что в последнее время правоохранители «меньше синхронизируются с политической логикой и не особенно замечают проведение выборов». Высокие результаты местных выборов не входят в KPI правоохранительных органов, отметил он.

Политолог Александр Кынев фиксирует особое внимание правоохранительных органов к приграничным регионам. В Белгородской, Брянской и Курской областях расследуются уголовные дела о масштабных хищениях при строительстве фортификационных сооружений на границе с Украиной. Во всех этих субъектах запланированы выборы регионального уровня: жители Белгородчины будут выбирать депутатов областной думы, Брянщины и Курщины – губернаторов. Летом, в частности, были арестованы заместитель губернатора Белгородской области Рустэм Зайнуллин, брянский вице-губернатор Николай Симоненко и врио замглавы Курской области Владимир Базаров, до февраля 2025 г. работавший на аналогичной должности в правительстве Белгородчины. «Есть общий уклон на решение проблем силовым путем», – констатирует Кынев.

Иногда могут быть и сигналы отдельным губернаторам и их командам, накладывающиеся по времени на выборы, говорит Виноградов. По его мнению, так это выглядит в Новгородской области (по делу о получении особо крупной взятки были арестованы зампред правительства Станислав Шульцев и глава минтранса Константин Куранов), а также в Курской. «Хотя в последнем случае есть стремление публично контратаковать и интерпретировать недавний арест как «белгородский след», а не как сигнал [врио губернатора Курской области Александру] Хинштейну», – уточнил глава «Петербургской политики».

Борьба с коррупцией по расписанию

Аресты и уголовные дела в отношении чиновников мало влияют на проходящие в регионах кампании, так как фигуранты не являются кандидатами, отмечает Кынев. С ним согласен глава «Минченко консалтинга» Евгений Минченко, «исходя из того что кампании идут в срежиссированном плановом формате». «Публично-политический дискурс вторичен, а борьба с коррупцией – по расписанию. Раньше в целом не было такой массовости посадок, но не то чтобы перед выборами их стало больше, просто везде активность растет, в том числе и в предвыборных регионах», – считает он.

В 20-м рейтинге глав регионов «Госсовет 2.0», составленном «Минченко консалтингом», высокая активность силовиков называется одним из структурных факторов, которые определяют характер региональной политики в текущем избирательном цикле и негативно сказываются на политической устойчивости губернаторов. Упоминаются, в частности, задержания региональных чиновников в Белгородской, Брянской, Новгородской, Новосибирской, Херсонской областях и др.

С одной стороны, государство и общество заинтересованы, чтобы борьба с коррупцией шла непрерывно, с другой – аресты высокопоставленных чиновников негативно влияют на мотивацию некоторых лоялистских групп, говорит президент ФоРГО Константин Костин. «В то же время сегодня, в условиях новой нормальности и консолидации вокруг флага, на результатах провластных кандидатов это не скажется. Учитывая преимущество в рейтинговых показателях, которое есть на сегодняшний день», – заключил политический эксперт.

Прежде проблема арестов чиновников несла в себе угрозу дезорганизации избирательной кампании, так как оппозиция вела себя более активно и могла перехватить инициативу, но с началом спецоперации она стала действовать гораздо более осторожно, говорит политолог Алексей Макаркин. «Если в прежней парадигме арест мэра перед выборами был событием, которое может изменить характер избирательной кампании, то сейчас и. о. мэра доведет дело до конца. Никто этим не воспользуется всерьез, и пройдет, скорее всего, инерционное голосование», – сказал он «Ведомостям». По мнению эксперта, оппозиция работает со своими нишевыми электоратами, которые и так за нее проголосуют, и они вряд ли серьезно расширятся в результате арестов.