Коновалов не исключил очередного вето на законопроект парламента Хакасии
В КПРФ призвали на помощь главного судебного пристава России
Очередной виток противостояния «красного» главы Хакасии Валентина Коновалова с возглавляемым единороссом Сергеем Соколом верховным советом вновь оказался связан с межбюджетными отношениями. Региональный парламент 26 ноября со второй попытки принял внесенные главой комитета по бюджету и налоговой политике Валерием Марковым («Единая Россия»; ЕР) поправки в республиканский закон «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях», закрепляющие за легислатурой право распределять муниципалитетам субсидии через изменения в казне.
Сначала депутатам не хватило голосов для принятия законопроекта (22 «за» при необходимых 24). После того как Сокол назначил повторное голосование, количество голосов «за» выросло до 32, и решение было принято. Представитель спикера регионального парламента сказал «Ведомостям», что поправки были приняты во исполнение решения Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, который 23 октября признал недействующим принятый 21 мая закон о бюджетном процессе. Депутаты тогда приняли его, преодолев вето Коновалова (он называл закон антинародным и утверждал, что тот противоречит федеральному законодательству). Закон фактически лишал правительство Хакасии полномочий применять санкции к муниципалитетам в случае неисполнения ими обязательств по оздоровлению своего финансового состояния без внесения изменений в бюджет республики.
В итоге часть принятых 26 ноября поправок были согласованы и одобрены Коноваловым, добавил представитель Сокола. «Но в общем и целом верховный совет работает в правовом поле. Решение, которое было принято на сессии, мотивировано и аргументировано тем, что это исполнение решения суда», – подчеркнул он. В КПРФ считают иначе. Член фракции компартии Олег Иванов записал видеообращение к главному судебному приставу России Дмитрию Аристову, в котором утверждает, что легислатура «саботирует решение суда». «Требуется ваше личное вмешательство как главного судебного пристава страны для понуждения верховного совета Хакасии и его председателя Сокола Сергея Михайловича к неукоснительному исполнению судебного решения Пятого апелляционного суда общей юрисдикции», – заявил Иванов.
27 ноября Коновалов во время прямой линии не исключил, что наложит вето на принятый закон. «Сейчас мы увидим, в каком виде депутаты верховного совета приняли данный закон, когда он к нам зайдет, проанализируем. Если там снова будет противоречие федеральному законодательству, конечно, мы применим все законные возможности для того, чтобы это исправить», – заявил глава Хакасии.
В республике сложилась патовая ситуация, констатирует политюрист Олег Захаров: «Если парламент настаивает на принятии какого-то закона, а истеблишмент торпедирует его, это может длиться годами, примеры чего были и в недавней истории России, когда «коммунистическая» Госдума по нескольку месяцев кряду отправляла [президенту Борису] Ельцину бюджет, который он отклонял».
Сокол продолжает активно играть против Коновалова после краткого перемирия в 2024 г., констатирует руководитель аналитического департамента «Минченко консалтинга» Кирилл Петров. «Апелляционный суд все же удовлетворил иск Коновалова о признании положений бюджетного закона недействительными, но обе стороны интерпретируют решение как свою победу», – говорит эксперт. Усиление давления на главу Хакасии чревато не только новыми встречными исками, но и напряжением с федеральным руководством КПРФ, издержки которого будут еще выше в преддверии думских выборов, заключил Петров.
Противостояние Коновалова и Сокола в Хакасии будет постепенно нарастать в преддверии думской кампании 2026 г., считает политолог Ростислав Туровский. «Этот конфликт является весьма резонансным и превращается в дело чести и для КПРФ, и для ЕР, где каждая из партий заинтересована в том, чтобы представить ситуацию в Хакасии в качестве своего успеха», – сказал он «Ведомостям». По его мнению, ближе к выборам, скорее всего, в ситуацию придется вмешаться Кремлю, если это не станет необходимым раньше. «И, вероятно, кому-то придется уступить, а может быть, и всем – не исключено, что и Коновалов, и Сокол могут сменить место работы, в том числе перейти в Госдуму», – отметил эксперт.
16 июля «Ведомости» писали, что Сокол может покинуть свой пост и продолжить карьеру в другом регионе из-за конфликта с Коноваловым. У спикера парламента есть амбиции и он не намерен останавливаться, констатировал политолог Александр Кынев. По мнению эксперта, конфликт будет продолжаться «до тех пор, пока кто-то из них не уйдет».