Фото. Первый парламент: как выбирали депутатов Государственной думы Российской империи

26 марта 1906 г. начались выборы депутатов Государственной думы Российской империи. В результате сложной многоступенчатой процедуры был сформирован первый законодательный орган страны. И хотя ему не удалось проработать и трех месяцев, создание Госдумы стало важной вехой политической трансформации общества. Как избирали первых российских парламентариев – в галерее «Ведомостей».

Появление Государственной думы стало результатом Первой русской революции 1905 г. Массовые выступления рабочих, крестьян и интеллигенции, а также всеобщая забастовка вынудили власть пойти на уступки. Николай II хотел смягчить обстановку и отвлечь народ от революционных настроений, сохранив самодержавие.

На фото: Николай II во время тронной речи на церемонии открытия Государственного совета и Государственной думы в Зимнем дворце, 27 апреля 1906 г.

6 августа 1905 г. император подписал Манифест об учреждении Государственной думы как законосовещательного органа. Однако после Октябрьской политической стачки был издан новый Манифест, который превратил ее в законодательный орган. Документ от 20 февраля 1906 г. определил порядок взаимодействия новых институтов: Дума стала нижней палатой парламента, а Государственный совет – верхней.

Закон о выборах был опубликован 11 декабря 1905 г. Голосование проводилось по сложной системе. Избиратели делились на четыре курии – землевладельческую, городскую, крестьянскую и рабочую. Один выборщик в первой курии представлял 2 000 избирателей, во второй – 4 000, в третьей – 30 000, наконец, в четвертой – 90 000. Процесс был сложным и многоэтапным: в землевладельческой и городской куриях выборы были двухстепенными, в рабочей – трехстепенными, а в крестьянской – четырехстепенными.

На фото: первый председатель Госдумы Сергей Муромцев (на трибуне).

Выборы были не всеобщими: в них не могли участвовать женщины, военнослужащие, молодежь до 25 лет, ряд национальных меньшинств, бродяги и другие. В рабочей курии к выборам допускались только сотрудники предприятий с числом работающих не менее 50 человек, в крестьянской – имеющие домовладение, в городской – владельцы недвижимости и служащие, а в землевладельческой – обладатели не менее 100 десятин.

На фото: члены президиума Госдумы.

В борьбе за места в первой Госдуме сошлись представители самых разных политических сил: кадеты (Конституционно-демократическая партия), трудовики (Трудовая группа), октябристы (Союз 17 октября), социал-демократы (меньшевики) и другие. Левые партии – большевики и эсеры – призывали к бойкоту выборов, считая Думу бесперспективной.

Агитация велась через прессу, избирательные листки, собрания. Кадеты использовали социологические опросы и наблюдателей. Само голосование проходило без бюллетеней: выборщики опускали в урну белый шар за понравившегося кандидата и черный – за противного. После закрытия съезда избирательная комиссия пересчитывала шары, за процессом следили журналисты.

На фото: члены Госдумы выходят из Зимнего дворца после приема у Николая II. 

 

Всего было избрано 499 депутатов. 11 мандатов сразу аннулировали, один парламентарий ушел в отставку, один умер и шестеро просто не успели приехать. Большинство мест заняли кадеты – 176. Также были образованы фракции трудовиков (96), октябристов (16), социал-демократов (18). 33 мандата достались членам польского коло. Также было избрано 26 мирнообновленцев, 12 прогрессистов и шестеро членов партии демократических реформ. Около сотни депутатов считались беспартийными, при этом почти половина из них придерживалась правых взглядов.

Первое заседание состоялось 27 апреля 1906 г. в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге (на фото). Ключевым вопросом сразу стал аграрный. Депутаты предложили несколько проектов по решению земельного вопроса, но все они были отклонены Советом министров. Дума активно направляла запросы в исполнительные органы власти по поводу смертных казней и арестов, а также выступала с инициативами прекращения репрессий против участников революции. За три неполных месяца работы Дума одобрила 391 запрос о незаконных действиях правительства и два законопроекта: об отмене смертной казни (инициирован депутатами) и об ассигновании 15 млн руб. в помощь пострадавшим от неурожая (внесен правительством).

Первая Государственная дума просуществовала 72 дня – с 27 апреля по 8 июля 1906 г. 8 июля Николай II принял решение о роспуске органа. Депутаты пришли в Таврический дворец на очередное заседание и обнаружили запертые двери. На столбе висел манифест за подписью царя, в котором утверждалось, что Дума, призванная «вносить спокойствие» в общество, лишь «разжигает смуту».