Минприроды предлагает отказаться от лимитов на выбросы и сбросы

Минприроды РФ разработало новый законопроект в сфере экологии, предложив отказаться от системы лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в пользу комплексных разрешений.

"Согласно документу объекты хозяйственной деятельности делятся на три группы: с незначительным воздействием, умеренным и значительным воздействием на окружающую среду. В третью группу (со значительным воздействием) входят экологически опасные объекты, к которым применяются меры государственного регулирования на федеральном уровне: экологический контроль и учет, экологическая экспертиза", - говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

Вместо выдачи отдельных разрешений на сбросы и выбросы для мелких и средних "загрязнителей" законопроект предлагает систему декларирования. Для опасных объектов в нем предусмотрена система комплексных разрешений, к тому же предполагается сократить перечень регулируемых загрязняющих веществ.

Законопроект вводит новый термин: наилучшие доступные (существующие) технологии (НДТ). Предусматривается создание реестра НДТ и распространение сведений о таких технологиях.

Реестр предлагается составить на первом этапе перехода на новую систему нормирования с 2011 по 2016 г. В этот период планируется также ликвидировать существующий институт лимитов, повысить платежи за сверхнормативное воздействие (в 2011 г. - в пять раз, в 2014 г. - в 20 раз) и ввести меры экономического стимулирования.

При расчете платежей устанавливаются стимулирующие коэффициенты. На первом этапе реформы за сверхнормативные выбросы и сбросы будет дополнительно применяться коэффициент 25, а на втором этапе - коэффициент 100. При этом для предприятий, внедряющих НДТ, устанавливается коэффициент 0,5.

Второй этап продлится с 2016 по 2020 г. и предусматривает введение технологического нормирования на всех объектах, относящихся к областям применения НДТ.

Для предприятий, модернизирующих производство, в законопроекте предусмотрены налоговые льготы и субсидии. Меры экономического стимулирования вводятся при внедрении НДТ, строительстве очистных сооружений и систем оборотного и бессточного водоснабжения, обезвреживании и использовании отходов и применении нетрадиционных видов энергии.