Медведев определил 12 направлений бюджетной политики

Президент России Дмитрий Медведев в бюджетном послании на 2012-2014 гг., опубликованном в среду на сайте Кремля, определил направления бюджетной политики, требующие "системных действий". Всего таких направлений 12. Заметим, что единственные цифры этой части послания приведены в описании третьего направления, где констатируется, что "на 2012-2013 гг. будут снижены ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30%", а для малого бизнеса, некоторых некоммерческих и благотворительных организаций – до 20%.

Президент считает, что в бюджетной сфере нужно:

- интегрировать бюджетное планирование в долгосрочный экономический прогноз и стратегию долгосрочного развития России,

- начиная с 2015 г. закрепить правила использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета,

- в 2012 г. подготовить комплексные предложения по развитию пенсионной системы и системы обязательного социального страхования,

- повысить роль налогов с компаний нефтегазового сектора, а также в алкогольной и табачной отраслях. Одновременно ускорить введение налога на недвижимость и подготовить расширение патентной системы налогообложения малого предпринимательства,

- обеспечить финансирование всех обязательств государства, в том числе для увеличения доходов от распоряжения имуществом, находящимся в федеральной собственности,

- повысить отдачу от использования государственных расходов на федеральном, региональном и местном уровне, для чего в 2012 г. принять новые стандарты,

- снизить роль государства в непосредственном управлении экономическими активами,

- кардинально перестроить систему государственных закупок,

- расширить применение государственно-частного партнерства при реализации инвестпроектов модернизации производства и внедрения инноваций. При осуществлении государственных инвестиций целесообразно в большинстве случаев оформлять участие государства в капитале компаний в форме привилегированных акций,

- в 2011 г. завершить разработку поправок и внести изменения в Бюджетный кодекс по вопросам государственного и муниципального финансового контроля,

- обеспечить эффективную децентрализацию полномочий между уровнями публичной власти в пользу субъектов Федерации и местного самоуправления. Для чего силами президентских рабочих групп подготовить до конца текущего года предложения, предусматривающие в том числе меры по увеличению доли доходов региональных и местных бюджетов в структуре консолидированного бюджета РФ, соответствующие новому распределению полномочий. При необходимости внести изменения в структуру налоговой системы и в бюджетное законодательство РФ,

- правительству утвердить концепцию создания и развития интегрированной информационной системы управления общественными финансами (электронный бюджет).