Госдума внесет правку в закон о митингах в ближайшие полгода

После последнего постановления Конституционного суда Госдума внесет необходимые изменения в закон о митингах в ближайшие шесть месяцев, заявил "РИА Новости" полномочный представитель Думы в КС Дмитрий Вяткин. Решение КС он назвал знаковым: "КС подтвердил общую конституционность его применения, в том числе по порядку принятия данного закона, но и установил четкие, жесткие рамки, в которых должен применяться данный закон".

Также Вяткин сообщил, что готовятся поправки в закон о КС: срок для внесения изменений в законы, которые этот суд признает неконституционными, будет увеличен с трех до шести месяцев.

14 февраля КС признал новую редакцию закона о митингах в целом конституционной, однако выделил отдельные положения, которые нарушают права граждан. Так, правке подлежат несколько ключевых статей закона – в том числе о минимальном штрафе, который в прошлом году был поднят с 1000 до 10 000 руб., обязанности организаторов акций возмещать причиненный ущерб и ответственности организаторов за действия отдельных участников акций.

Нижняя планка штрафа для граждан в 10 000 руб. слишком высока, постановил КС: она «не позволяет учесть все имеющиеся значения для индивидуализации административной ответственности обстоятельств дела и обеспечить должную индивидуализацию ответственности» и тем самым противоречит Конституции. Суды могут уже сейчас, не дожидаясь правки закона, выносить решения о меньших суммах штрафов, отметил Зорькин. Верхний же предел – 300 000 руб. для участников и организаторов – основному закону не противоречит, но может назначаться только в том случае, если меньшая сумма штрафа не позволит предупредить повторное нарушение закона.

КС высказался и по другому важному положению закона: ущерб, причиненный участниками массовой акции, переросшей в беспорядки, должно возмещать государство, а не организаторы мероприятия.

Наконец, КС счел недопустимым назначение обязательных работ за незначительные нарушения – не повлекшие причинения вреда здоровью или имуществу, это может быть расценено как подавление инакомыслия. Россия подписывала международные договоры, которые запрещают принуждать граждан к обязательным работам за политические взгляды, отмечается в постановлении.

При этом по ключевому для заявителя поводу – запрету быть организатором митинга для человека, ранее оштрафованного за нарушения закона о митингах, – КС не нашел признаков нарушения Конституции. Предъявление к инициаторам проведения уличных акций особых требований объективно, поскольку затрагивает интересы значительного числа граждан - как принимающих в них непосредственное участие, так и претерпевающих те или иные последствия его проведения, чем создается потенциальная опасность нарушения общественного порядка, следует из оглашенного постановления.