С 1 сентября вступили в силу поправки к основному законодательному акту в сфере садоводства и огородничества для собственных нужд: федеральному закону от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В частности, законом уточнены определения таких понятий, как «садовый земельный участок», «хозяйственные постройки», «имущество общего пользования», «взносы».
Внесение уточняющих изменений в определение понятия «садовый земельный участок» законодательно закрепило право садоводов на содержание и разведение на своих участках сельскохозяйственной птицы (кур, уток, гусей и т.д.) и кроликов в личных целях.
А к хозяйственным постройкам, под которыми понимаются объекты капитального строительства и (или) некапитальные строения, сооружения, расположенные на садовых земельных участках или огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, таким, как сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы, отнесены также и летние кухни. При этом уточнено, что если погреба или другие сооружения являются частями жилых или садовых домов, то они к хозяйственным постройкам не относятся.
Также изменения были направлены на защиту целевого использования земельных участков. В частности, установлен запрет на создание территории садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, а также на землях населенных пунктов, в которых не допускается ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
В целях обеспечения целевого использования земельных участков и сохранения их целостности установлен специальный правовой режим отчуждения объектов недвижимости. Согласно новым нормам, собственник садового или огородного земельного участка обязан отчуждать его со всеми расположенными на нем объектами, включая жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки и/или гараж. Параллельно введен прямой запрет на раздел жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки и гаража — на самостоятельные объекты, что направлено на предотвращение дробления и сохранение их функционального единства.
Ефимова Нина Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации отмечает: «Принятые изменения в сфере садоводства и огородничества преследует две основные цели: унификацию терминологии и чёткое разграничение целевого использования земель. Законодатель прямо установил, что участки для садоводства и огородничества имеют исключительно потребительское назначение. Использование таких земельных участков для извлечения прибыли является нецелевым использованием и нарушает их специальное правовое назначение, искажает изначальную идею предоставления земли гражданам - для удовлетворения личных нужд. Нововведения защищают изначальную концепцию садоводств и огородничеств как территорий для спокойного семейного отдыха, выращивания фруктов и овощей для личного потребления. Таким образом, установленные ограничения не ущемляют права добросовестных дачников, а напротив, служат гарантией защиты их законных интересов».