Федеральная служба государственной статистики (Росстат) в рамках реализации Стратегии развития до 2030 года инициировала масштабную технологическую трансформацию, направленную на преодоление системных вызовов и превращение государственной статистики в ключевой инструмент для принятия стратегических решений. Ответом на растущий разрыв между возможностями частных data-компаний- организаций, которые ориентированы на работу с данными, использующими их для принятия решений, и традиционными методами сбора данных, становится внедрение государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (ГИС ЦАП). Данная платформа становится единым источником достоверной официальной статистики для всей страны.
Валерий Комов, к.э.н., доцент кафедры Государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации считает, что современные вызовы эпохи больших данных вынуждают статистическую службу совершить «цифровой рывок». В условиях цифровой экономики, где данные становятся новым стратегическим ресурсом, национальная статистическая служба сталкивается с комплексом взаимосвязанных проблем, которые снижают её оперативность и авторитет. Одна из существенных проблем- технологическое отставание, что проявляется в отсутствии современных аналитических инструментов на базе искусственного интеллекта и недостаточном уровне цифровизации по сравнению с негосударственными структурами. Кроме того, на респондентов ложится непомерная отчётная нагрузка из-за постоянного роста и дублирования запрашиваемых разными ведомствами показателей. Сказывается и запаздывающая информация, когда скорость обработки и публикации официальной статистики не успевает за динамикой рынка и запросами пользователей, уступая оперативным данным частных поставщиков. Имеет место и методологический разрыв, когда темпы развития методологии сбора данных отстают от возможностей новых источников информации (административные данные, большие данные). Еще одна существенная проблема- ограниченность кадрового потенциала для работы с передовыми технологиями и удовлетворения растущих потребностей в аналитике.
Сегодня государственная статистика — это не просто сбор цифр. Это создание целостной, структурированной и, что критически важно, своевременной картины социально-экономического развития страны. И эта картина должна быть нарисована с помощью современных инструментов, иначе она рискует стать неактуальной ещё до публикации.
В настоящее время государственная информационная система «Цифровая аналитическая платформа» (ГИС ЦАП) должна стать стратегическим решением в виде единой точки доступа к национальным данным.
Стратегическим ответом на эти вызовы является поэтапный запуск ГИС ЦАП, который начался в 2023 году. Платформа призвана стать цифровым фундаментом для всей системы государственной статистики.
Ключевыми преимуществами и инновациями данной платформы является, во-первых, централизация и ликвидация дублирования. Такой подход означает, что ГИС ЦАП станет единой точкой распространения всех статистических данных. Пользователям больше не придется искать информацию на сайтах десятков разных ведомств. Система обеспечит единый учёт форм наблюдения и показателей, исключив их дублирование. Во-вторых, за счёт интеграции данных и перекрестного использования информации из административных источников будет кардинально сокращена отчётная нагрузка на респондентов и в результате- снизится нагрузки на бизнес. В-третьих, в рамках платформы предполагается использовать современные форматы и визуализацию- все данные будут публиковаться не только в традиционных форматах, но и в машиночитаемых видах (интерфейсе прикладного программирования- API, дата-сетах). Интеграция с «Единой цифровой платформой «Национальная система пространственных данных» позволит создавать интерактивные карты и сложные визуализации. В-четвертых, система позволит открыть доступ к микроданным для науки и аналитики. Впервые у пользователей появится доступ к обезличенным первичным статистическим данным (микроданным), что откроет новые возможности для научных исследований и глубокого экономического анализа. В-пятых, появится возможность персонализировать данные через личный кабинет. Пользователи получат возможность настраивать выгрузки данных под свои задачи, создавая персонализированные дашборды и отчёты.
Согласно утверждённой Стратегии, к 2030 году система достигнет следующих ключевых показателей- 100% официальной статистики (за исключением данных, затрагивающих национальную безопасность) будет публиковаться на ГИС ЦАП в современных форматах, пользователи будут иметь прямой доступ к обезличенным микроданным, будет реализована полноценная возможность настройки выгрузки данных через личные кабинеты.
Необходимо отметить, что реформа началась не с нуля. Ещё в 2022 году был завершён исторический переход к сбору всей статистической отчетности исключительно в электронном виде. Было налажено взаимодействие Росстата с другими органами власти по использованию административных данных, а также разработана концепция интеграции больших данных в официальную статистику с учётом лучшего международного опыта.
ГИС ЦАП — это не просто новый сайт. Это смена парадигмы- от разрозненных отчётов — к целостной экосистеме данных, от рутинного сбора- к интеллектуальному анализу. Основная цель — обеспечить страну статистикой, которая не просто констатирует факты, но и помогает прогнозировать тренды.
Таким образом, успешная реализация этого проекта позволит государственной статистике России вернуть себе роль ведущего центра качества данных, повысить обоснованность управленческих решений на всех уровнях и укрепить доверие общества и бизнеса к официальной информации как основе для стратегического планирования и инвестиций.