Региональная экономика и пути ее устойчивого развития стала ключевой темой панельной сессии Межрегионального промышленного кооперационного форума Псковской области, который открылся 24 марта. Модератором дискуссии выступил вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), депутат Псковской городской Думы Антон Мороз.

На открытии форума участников и гостей от лица губернатора Псковской области Михаила Ведерникова поприветствовала его заместитель Нинель Салагаева. Она отметила, что главная цель мероприятия — сформировать кооперационные цепочки между предприятиями как внутри региона, так и между субъектами РФ. Значимость форума отметил и подключившийся по видеосвязи замглавы Минпромторга России Иван Куликов. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности и торговле, руководитель регионального Союза промышленников и предпринимателей Псковской области Александр Козловский так же отметил, что Псковская область сегодня уверенно развивается как промышленный регион.

Открывая панельную сессию, модератором которой выступил Антон Мороз, министр труда Псковской области Алёна Трунова рассказала о мерах поддержки службы занятости и прогнозировании рынка труда.

Эксперты рассмотрели вопросы, посвященную тому, как региональная экономика может оставаться гибкой и конкурентоспособной. В частности, заместитель руководителя Дирекции регионального развития АО «Корпорация «МСП» Елена Козырева представила инструменты для развития производственной кооперации малого и среднего бизнеса.

Пути устойчивого развития строительной отрасли и региональную экономику подробно осветил в своем выступлении Антон Мороз. Он выделил три общих тренда, которые наблюдаются сейчас в строительной отрасли. Во-первых, инструмент комплексного развития территорий (КРТ) остается основным для крупных городов.

«С одной стороны, успешная практика показывает, что для реализации государственной и муниципальной политики в области развития территорий нужны специальные региональные операторы. С другой — длительный прединвестиционный этап и растущие административные барьеры сводят на нет предыдущую экономию реализации проектов КРТ, и эта проблема все еще решается», — пояснил Антон Мороз.

Во-вторых, ожидаются изменения в части субсидирования и применения льготных ипотечных программ. В связи с этим, рассказал он, рынок будет менять вектор на полностью «автономную» работу, преимущественно без поддержки государства в этой части.

В-третьих, в 2026 году на строительную отрасль серьезно повлияет изменение налогового законодательства: переход значительной доли субъектов малого предпринимательства на общую систему налогообложения с упрощенной системы налогообложения.

«Это составляет около 91% порядных организаций, то есть застройщик будет вынужден дороже оплачивать работы таким подрядчикам только из-за налогов, не говоря уже о других факторах. Безусловно, это неизбежно повлияет на рост себестоимости, к которому бизнесу необходимо оперативно адаптироваться, сохраняя конкурентоспособность», — резюмировал вице-президент НОСТРОЙ.

По словам Антона Мороза, основным фактором, влияющим на рынок, остается ключевая ставка. Именно от нее, подчеркнул он, зависит и стоимость проектного финансирования, и параметры ипотечных программ, и объемы инвестиций в отрасль, что делает рынок более осторожным.

«В то же время сохраняются административные барьеры. Несмотря на проводимую колоссальную работу государства и профессионального сообщества, процедуры различных согласований, и особенно, процесс технологического присоединения к сетям и подключения к инфраструктуре увеличивают сроки реализации проектов и создают дополнительные финансовые и временные издержки для девелоперов», — заметил спикер.

Таким образом, подытожил Антон Мороз, жилищная политика в 2026 году характеризуется переходом к более сложной модели. Ключевой задачей становится стабилизация и обеспечение устойчивого развития строительной отрасли в условиях высокой стоимости финансирования и ограниченного предложения. А дальнейшее развитие отрасли будет зависеть от способности адаптироваться к новым экономическим условиям и способности повышения эффективности строительства.

Вице-президент НОСТРОЙ в своем выступлении сделал акцент на состоянии строительной отрасли в Псковской области и в Северо-Западном федеральном округе. В силу острой проблематики в сфере контрактации, а именно — ежегодного увеличения процента несостоявшихся торгов — в 2025 году число заключенных контрактов уменьшилось относительно прошлого года на более чем 6%. Также наблюдается большое количество расторгнутых контрактов, данную тенденцию подтверждает и Минфин России. Одна из причин такой негативной тенденции – это необъективная цена работ. По его словам, перед системой саморегулирования Минстроем России поставлена задача о выявлении причин такой необъективности и их много:

Первое — заниженный показатель оплаты труда рабочего первого разряда, который каждый субъект РФ самостоятельно рассчитывает по методике, и утверждается после согласования с Главгосэкспертизой. Этот показатель непосредственно закладывается в сметную документацию.

«К сожалению, рост показателей оплаты труда на 2025 год относительно 2024 года по Псковской области составил всего 14,8%, в то же время по Российской Федерации — более 17%. Конечно, с этим надо работать», — сказал Антон Мороз.

Второе — это низкая наполняемость Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) прямыми (от производителя или поставщика) ценами на строительные материалы. Вице-президент НОСТРОЙ напомнил, что в 2024 году все российские субъекты перешли на новый метод определения сметной стоимости строительства, который подразумевает использование прямых цен на строительные материалы из ФГИС ЦС — ресурсно-индексный метод. Наполненность системы ценовыми показателями сегодня — один из ключевых аспектов объективного ценообразования. При низкой наполняемости — в сметах цены на материалы, которые отсутствуют во ФГИСе, принимают в базисном уровне цен на 1 января 2022 года и к ним применяют индексы по группам однородных ресурсов, которые являются усредненными.

Так, по Псковской области наполнение ценовыми показателями строительных ресурсов составляет 6,7%, что, по словам Антона Мороза, является очень низким показателем.

Следующие причины низкой цены работ — это нарушения, которые заказчики допускают при проведении расчетов начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) (намеренно или от низкой компетенции). Например, в расчете очень часто наблюдается понижающий коэффициент приведения цены работ к выделенным на данный объект лимитам, который на законодательном уровне никак ни закреплен и является прямым нарушением нормативно-правового акта, регламентирующего порядок формирования НМЦК, уточнил вице-президент НОСТРОЙ.

Также успех реализации контрактов, считает Антон Мороз, зависит от качества строительных материалов. Здесь на помощь могут прийти сервисы НОСТРОЙ — Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков (НРДП) и Лабораторный кластер. И наконец, Знак качества НОСТРОЙ — быстрый и эффективный способ сообщить потребителю о качестве и надежности продукции, а также стать серьезным конкурентным преимуществом. Вице-президент нацобъединения уточнил, что сейчас Знаком качества маркирована продукция более чем 30 производителей, включенных в НРДП.

Антон Глушков отметил, что работа по формированию пула добросовестных производителей уже вышла на международный уровень: НОСТРОЙ успешно сотрудничает с Китаем и Индией. В развитие этого сотрудничества главой Минстроя России Иреком Файзуллиным принято и поддержано решение о проведении в 2026 году и далее на ежегодной основе Международной выставки строительных материалов и технологий QUBE-Expo. Он добавил, что участие в выставке доступно только для производителей и поставщиков, включенных в НРДП и имеющих маркировку «Знак качества НОСТРОЙ».

«НОСТРОЙ ведет активную работу в субъектах Российской Федерации по отбору лучших производителей, которые могли бы достойно представить свой регион на международном уровне: уже заключены соответствующие соглашения и ведется работа по включению в НРДП производителей из Псковской и Смоленской областей», — рассказал Антон Мороз и пригласил производителей стройматериалов региона к участию.

В завершение Антон Мороз коснулся сотрудничества НОСТРОЙ с образовательным сектором. Именно развитие кадрового потенциала является одной из серьезных задач, которые стоят сейчас перед строительной отраслью и перед Национальным объединением строителей, в том числе по обеспечению отрасли специалистами в области стоимостного инжиниринга.

«Сотрудничество НОСТРОЙ с образовательным сектором — это необходимое стратегическое решение, направленное на развитие российского кадрового потенциала в долгосрочной перспективе. Проводя регулярные опросы участников строительного рынка, НОСТРОЙ отслеживает актуальные запросы работодателей с точки зрения количества требуемых специалистов и необходимого уровня компетенций выпускников», — рассказал Антон Мороз.

Он добавил, что у нацобъединения уже есть успешный опыт обучения специалистов муниципальных и региональных служб заказа, которые формируют задания, управляют рисками по контрактам. Спикер указал на то, что для привлечения молодых и мотивированных специалистов в строительную отрасль необходимо также работать и с учреждениями среднего профессионального образования (СПО), чтобы программы отвечали реальным запросам работодателей, обучение было интересным, а выпускники после получения дипломов имели хорошие шансы для выстраивания профессиональной карьеры. Антон Мороз напомнил, что для координации действий между работодателями и учреждениями СПО в 2023 году НОСТРОЙ выступил с инициативой создания Отраслевого консорциума СПО в сфере строительства.

Заместитель генерального директора АНО «Общественный капитал» Екатерина Копаева рассказала о новом направлении, получившем поддержку на федеральном уровне — стандарте общественного капитала бизнеса, а также об изменениях, закрепленных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2025 № 2230.

Пример реальной производственной кооперации представил генеральный директор ООО «Титан. Полимер. Инжиниринг» Александр Орлов, рассказав о том, как она становится драйвером развития.

О продвижении продукции предприятий Псковской области через выставочные мероприятия рассказал заместитель директора Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» Павел Лисин, а о развитии промышленности Псковской области доложил министр экономического развития региона Андрей Михеев.

Продолжила его выступление генеральный директор Фонда инвестиционного развития Псковской области, руководитель регионального фонда развития промышленности, руководитель регионального центра импортозамещения Екатерина Ершова. Она рассказала о минимизации рисков при локализации бизнеса и о льготном заемном финансировании на приобретение оборудования под ставку в 5% годовых.

Панельная сессия завершилась дискуссией и обменом мнениями по представленным тематикам.

Вице-президент НОСТРОЙ, депутат Псковской городской Думы Антон Мороз вместе с заместителем губернатора Псковской области Нинель Салагаевой, первым заместителем председателя Комитета Госдумы по промышленности и торговле, руководитель регионального Союза промышленников и предпринимателей Псковской области Александр Козловский посетил организованную на площадке форума выставку продукции псковских производителей.