Прошедший в конце июня Петербургский международный юридический форум обозначил новые векторы развития семейного права России, продемонстрировав последовательную и продуманную политику государства в сфере защиты института семьи. В центре дискуссии, организованной Министерством юстиции Российской Федерации в рамках сессии «Крепкая семья как ценностный ориентир семейного законодательства», оказались два фундаментальных вопроса: законодательное закрепление понятия «семья» и систематизация семейно-правовых соглашений. Эксперты единодушно сходятся во мнении, что предстоящие изменения станут важнейшим этапом в развитии отечественного законодательства и органично вписываются в реализацию Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года, утвержденной Правительством в марте 2025 года.
Заведующий кафедрой правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат юридических наук, доцент Максим Владимирович Демченко отмечает конструктивный и последовательный подход государства к решению вопросов семейно-правового регулирования. По его мнению, законодательное закрепление понятия «семья» на федеральном уровне создаст необходимые условия для унификации правоприменительной практики, что, в свою очередь, станет важным шагом в направлении формирования предсказуемых и комфортных правовых механизмов защиты прав граждан. Эксперт подчеркивает, что выработка консолидированной позиции по данному вопросу представляет собой значимый элемент дальнейшего совершенствования семейного законодательства. Он также высоко оценивает системный подход государства, последовательно реализуемый в рамках Стратегии до 2036 года, которая предусматривает укрепление института семьи и брака на основе сохранения и продвижения традиционных семейных ценностей.
Вторая ключевая тема, поднятая на форуме, - это систематизация многообразия семейно-правовых договоров. В настоящее время Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает различные виды соглашений, которые могут заключаться между членами семьи. Среди них брачный договор, соглашение об уплате алиментов, соглашение о разделе общего имущества супругов, соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, соглашение о детях при расторжении брака, а также договоры об осуществлении опеки и попечительства, включая договор о приемной семье. Действующее законодательство, безусловно, создает необходимую правовую основу для регулирования этих отношений. Вместе с тем, совершенствование законодательства в части выработки единых подходов к регулированию семейно-правовых соглашений позволит сделать правовое регулирование еще более эффективным. Государство уделяет пристальное внимание этой сфере, осознавая ее высокую значимость для стабильности семейных отношений и защиты прав всех их участников.
Доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового университета, кандидат юридических наук, доцент Юлия Ивановна Фроловская констатирует, что упорядочение видов семейно-правовых соглашений, установление единых требований к их форме, содержанию и порядку заключения позволит повысить предсказуемость правового регулирования и надежно защитить интересы всех членов семьи.
Важнейшим направлением работы становится интеграция защиты традиционных семейных ценностей непосредственно в Семейный кодекс Российской Федерации. Государство последовательно и ответственно подходит к этому вопросу: Стратегия до 2036 года и утвержденный план мероприятий, содержащий 129 конкретных шагов, предусматривают совершенствование семейного законодательства как одну из приоритетных задач. Для этих целей создается специальная экспертная комиссия, которая займется системной работой по приведению отраслевого законодательства в соответствие с конституционными принципами и ценностными ориентирами государственной семейной политики.
Особое внимание уделяется и международному измерению - обсуждается возможность разработки модельных законов по защите традиционных семейных ценностей на пространстве СНГ. Это позволило бы унифицировать подходы к семейно-правовому регулированию в странах-участницах и создать общее правовое поле для защиты института семьи, что особенно актуально в условиях глобальных вызовов, стоящих перед традиционными ценностями.
Максим Демченко подчеркивает, что предстоящие реформы носят не точечный, а глубокий системный характер, что свидетельствует о продуманной и дальновидной государственной политике. Законодательное закрепление понятия «семья», систематизация семейно-правовых соглашений и интеграция ценностных ориентиров в Семейный кодекс РФ - это взаимосвязанные элементы единой концепции развития семейного законодательства, направленной на укрепление традиционных устоев российского общества. Эксперт отмечает, что государство последовательно движется к созданию более предсказуемой и непротиворечивой правовой базы, основанной на признании особого статуса семьи как приоритетной категории граждан, нуждающейся в особой защите и всесторонней поддержке. Юлия Фроловская, в свою очередь, акцентирует внимание на том, что эти изменения создадут более комфортные и стабильные условия для семейного планирования, укрепят доверие граждан к правовой системе и послужат надежной основой для реализации конституционного принципа социального государства, что является неоспоримым доказательством эффективной и ответственной работы всех ветвей власти.
Стратегия до 2036 года, утвержденная Правительством, предусматривает целый комплекс мер, выходящих за рамки собственно законодательных изменений: развитие доступного арендного и социального жилья для семей с детьми, создание условий для студенческих семей в вузах, расширение практики гибкого графика работы для родителей, проведение капитального ремонта детских садов, развитие программ психологического сопровождения семей, направленных на профилактику разводов. В этом контексте реформа семейного законодательства выступает одним из элементов масштабной государственной программы, нацеленной на повышение благополучия российских семей и укрепление демографического потенциала страны.