Параметры федерального бюджета на 2026 г. утверждены по доходам в сумме 40 283 млрд рублей, по расходам – 44 070 млрд рублей. При этом согласно оперативным данным Минфина России за первое полугодие 2026 г. поступило 22 112 млрд рублей доходов федерального бюджета, что на 8,8% превышает аналогичный показатель 2025 г. и составляет 55% от запланированных на 2026 г. назначений. В качестве положительного момента можно отметить рост ненефтегазовых доходов по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 18,3 %, т.к. это свидетельствует о наращивании несырьевого налогового и неналогового потенциала страны.
При этом одним из источников ненефтегазовых доходов федерального бюджета являются доходы от управления бюджетной ликвидностью. Специфика бюджетного процесса такова, что образовываются временно свободные денежные средства, которые в последнее десятилетие под управлением Федерального казначейства активно «работают», принося доход не только федеральному бюджету, но и бюджетам субъектов Российской Федерации.
Инструментами для размещения средств бюджета являются банковские депозиты, вклады до востребования, операции РЕПО, операции на биржевом рынке. При этом безрисковость - главный принцип Федерального казначейства. Так, на уровне актов Правительства Российской Федерации устанавливаются требования и ограничения, которых должно придерживаться Казначейство России при управлении средствами бюджета. К примеру, размещать средства на банковских депозитах Казначейство России имеет право только в кредитных организациях, которые имеют лицензию Банка России, наличие собственного капитала не менее 25 млрд рублей, а также одновременное наличие не менее 2 кредитных рейтингов не ниже уровня «A-(RU)» по национальной рейтинговой шкале. Размещение средств бюджета в биржевые инструменты происходит через центрального контрагента - Национальный клиринговый центр Московской биржи, который выступает гарантом сохранения бюджетных средств, принимая на себя риски их потери. Выше приведены лишь примеры, но эти и другие меры позволяют обеспечить рост доходов бюджета и полностью минимизировать риск их утраты.
Если говорить в цифрах, то показатели впечатляющие. По данным Федерального казначейства дополнительные доходы от размещения временно свободных средств бюджета за последние 10 лет выросли практически в 20 раз и по итогам 2025 г. составили практически 1,5 трлн рублей. Внушающие суммы складываются и за первое полугодие 2026 г., а именно, дополнительные доходы федерального бюджета от управления ликвидностью составили 605,1 млрд рублей и бюджетов субъектов Российской Федерации - 182,3 млрд рублей.
Если оценить данные суммы относительно параметров федерального бюджета на 2026 г., то дополнительные доходы федерального бюджета от размещения временно свободных средств составляют около 2,7% от общей суммы поступивших доходов бюджета и 3,5 % от суммы поступивших ненефтегазовых доходов федерального бюджета.
Таким образом, по мнению доцента кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Рудневой Дарьи, временно свободные средства бюджета стали весомым источником дополнительных доходов не только федерального, но и региональных бюджетов. При этом Федеральное казначейство расширяет перечень инструментов для размещения средств бюджета, в частности, в 2026 г. был заключен первый договор репо в китайских юанях при участии Московской биржи. Такой инструмент позволит не только приумножить доходы федерального бюджета, но и расширит доступ кредитных организаций к китайской валюте, а, следовательно, расширит товарооборот между Россией и Китаем.