21 июля 2026 года Государственная Дума приняла в окончательном чтении Федеральный закон «О цифровой валюте и цифровых правах», который вводит правовые основы для обращения криптовалют в Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральный закон одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Российской Федерации. С принятием закона регулирование рынка криптовалют переходит на качественно новый этап. По мнению доктора экономических наук, доцента кафедры «Финансовые технологии» Финансового университета А.А. Коняева данный закон призван вывести из теневого оборота рынок криптовалют в целях привлечения инвестиций, получения государством дополнительных доходов от налогообложения майнинга криптовалюты и осуществления трансграничных платежей в условиях беспрецедентного санкционного давления.
Федеральный закон закрепляет за цифровой валютой статус имущества. Криптовалюта признается совокупностью электронных данных (цифрового кода), которая может выступать объектом инвестиций и ограничена в качестве платежного средства. В рамках закона достигнут компромисс по нескольким полярным тезисам. Во-первых, цифровые валюты запрещено использовать как средство платежа для оплаты товаров, работ и услуг на территории Российской Федерации. Во-вторых, государство официально разрешило использовать цифровые валюты и ЦФА для осуществления трансграничных расчетов по внешнеэкономическим торговым контрактам. В результате закон превращает криптовалюту из «суррогатных денег» в легальный платежный инструмент для осуществления внешнеэкономической деятельности в условиях геополитической нестабильности.
В части вопросов институционализации рынка и защиты инвесторов закон о цифровой валюте позволит классифицировать инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных, открывая доступ к сделкам с криптовалютой для широкого круга инвесторов через лицензированных посредников. При этом инфраструктура рынка криптовалют будет строго регламентирована – в качестве операторов обмена криптовалюты смогут выступить организации с активами не менее 15 млн. рублей, включенные в специальный реестр Центрального банка Российской Федерации (Банка России). Закон также гарантирует защиту имущественных прав владельцев/держателей цифровой валюты и цифровых финансовых активов. В законе прописываются правила майнинга криптовалют, ответственность операторов и право органов государственной власти (Правительства Российской Федерации) ограничивать майнинг в регионах.
Законом предусмотрены меры ответственности за нарушения в сфере оборота цифровых валют, включая административные штрафы и уголовные санкции за незаконную организацию обменных операций. Данные нормы направлены на обеспечение соблюдения установленных требований и пресечение нелегальной деятельности на рынке.
В целом, Федеральный закон «О цифровых валютах и цифровых правах» 2026 года — это стратегический шаг от полного отрицания использования криптовалют к их жестко контролируемой интеграции в финансовую систему страны. Закон минимизирует риски для финансовой стабильности страны и открывает новые возможности для осуществления внешнеэкономической деятельности в условиях геополитической нестабильности. Эффективность реформы будет определяться способностью бизнеса адаптироваться к регуляторным требованиям Банка России и уровнем прозрачности условий для инвесторов.