14 октября в рамках II Дискуссионного экспертного форума Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ провел круглый стол «Возвращение домой: роль гражданского общества в интеграции ветеранов СВО в мирную жизнь». Здесь представили результаты исследований, обсудили трудности, с которыми сталкиваются ветераны СВО и их семьи, и поделились практиками поддержки — от медицинской маршрутизации до наставничества и помощи в открытии собственного дела.
В обсуждении столь значимой темы приняли участие более 100 человек, в том числе подключившиеся онлайн из разных регионов страны: ученые, представители Общественной палаты, Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, представители некоммерческих организаций, институтов поддержки, социальные предприниматели, студенты и аспиранты, а также сами ветераны СВО. Участники рассмотрели результаты научных исследований и практический опыт поддержки ветеранов спецоперации и их семей, а также обсудили, какие условия необходимы для возвращения участников боевых действий к мирной жизни.
Один из основных выводов встречи: реинтеграция не сводится к предоставлению отдельных льгот и услуг. Она предполагает длительный процесс, в котором должны быть согласованы усилия государства, гражданского общества, работодателей, местных сообществ и самих ветеранов. При этом важно не только создавать меры поддержки, но и обеспечивать возможность реально ими воспользоваться.
Готовность помогать есть, но ее необходимо превратить в действие
О результатах мониторинга состояния гражданского общества НИУ ВШЭ рассказала директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Ирина Мерсиянова. По данным исследования, в 2026 году 14% взрослых россиян сообщили, что уже помогали ветеранам СВО. При этом 56% заявили о готовности участвовать в интеграции ветеранов в мирную жизнь.
«И хотя каждый третий говорит о том, что он не готов, но с людьми, которые не готовы, тоже можно работать, и их отрицательная установка поменяется на положительную. И здесь как раз роль НКО очень велика», — отметила Ирина Мерсиянова.
Реинтеграция — не только помощь ветерану, но и подготовка общества
Научная часть круглого стола была посвящена условиям возвращения ветеранов в гражданскую жизнь, социальным механизмам реинтеграции и зарубежным практикам. Александр Бакаев, ведущий аналитик Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ, рассмотрел реинтеграцию как процесс, в котором взаимодействуют три субъекта: государство, общество и сами ветераны.
Профессор департамента социологии факультета социальных наук НИУ ВШЭ Елена Рождественская подчеркнула значимость субъектности ветеранов, которая логичным образом переходит в их агентность. Они должны выступать не только получателями помощи, но и активными участниками процесса реинтеграции. Важную роль при этом играют горизонтальные связи — отношения взаимопомощи между ветеранами боевых действий как людьми со схожим опытом, а также возможность сохранять и развивать профессиональные, общественные и семейные связи.
Отдельное внимание участники уделили сравнительному исследованию зарубежных практик интеграции ветеранов в 12 странах, представленному старшим научным сотрудником Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ Александрой Телицыной. Она рассказала о четырех измерениях реинтеграции ветеранов в общество — институциональном, социально-адаптационном, сетевом и символическом. Среди рассматриваемых условий социальной интеграции были выделены ясность правового статуса, длительное сопровождение, координация между различными секторами, горизонтальные сети взаимопомощи и общественное признание опыта ветеранов.
От формальных гарантий — к реальной доступности помощи
Посвященная практической стороне часть дискуссии показала, что даже при наличии предусмотренных мер поддержки ветеран может сталкиваться с трудностями при получении помощи. В числе проблем, о которых говорили исследователи и представители организаций, — оформление документов и выплат, взаимодействие с ведомствами, трудоустройство, обеспечение семьи и поиск дальнейших жизненных ориентиров.
На необходимость сделать помощь более доступной обратила внимание Юлия Белехова, руководитель Комитета семей воинов Отечества (КСВО) и член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Она рассказала о пилотном проекте «Здоровье своих», запущенном в 25 регионах. Проект помогает ветеранам ориентироваться в системе гражданского здравоохранения, выстраивать маршрут получения медицинской помощи и записываться к врачам.
Глава КСВО предложила развивать такие «зеленые коридоры» на государственном уровне во всех субъектах Российской Федерации. Подобный подход позволяет снизить организационные барьеры и облегчить человеку переход от обращения за помощью к ее фактическому получению.
Практическая нацеленность руководителя комитета проявилась и в дальнейшем, в процессе обсуждения: прямо в ходе мероприятия она убедила генерального директора Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала Михаила Комиссарова запустить в Челябинской области пилотный проект поддержки ветеранов-предпринимателей «Сделано своими».
Проблемы межведомственного взаимодействия и правовой определенности обсуждались и в других выступлениях. Руководитель правовой службы Комитета семей воинов Отечества, заместитель председателя комиссии по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Общественной палаты РФ Александр Терновцов обратил внимание на разрыв между формально установленными гарантиями и тем, как они реализуются в конкретных обстоятельствах. Поэтому важным направлением работы становится не только расширение перечня мер, но и развитие системы сопровождения, в которой ветеран и его семья могут получить необходимые ответы и помощь без многократного прохождения одних и тех же процедур.
Участники круглого стола из Москвы, Московской, Тамбовской, Челябинской областей — представители НКО, государственных институтов развития, социальные предприниматели — рассказали о региональных практиках, которые помогают ветеранам восстанавливать социальные связи и находить новые возможности для участия в общественной и профессиональной жизни.
Ветераны должны участвовать в формировании решений
Среди обсуждавшихся тем особо стоить выделить участие ветеранов в общественной жизни и принятии решений. Руководитель Комитета семей воинов Отечества Воронежской области, член комиссии по поддержке ветеранов и членов их семей Общественной палаты РФ Маргарита Масленникова рассказала о том, что ветераны спецоперации в рамках региональной программы проходят тестирование и обучение, подготавливаясь таким образом к выбору одной из траекторий — карьера, предпринимательство или реализация себя в некоммерческом секторе. Выбравшие некоммерческое направление по завершении обучения должны подготовить проект социальной инициативы — того, что они могут предложить обществу.
Важность включения самих ветеранов в процесс социальной реинтеграции подчеркивалась и в исследовательских выступлениях. Речь идет о переходе от модели, в которой человек преимущественно получает услуги, к подходу, позволяющему ему самостоятельно определять цели, участвовать в общественной деятельности, развивать профессиональные навыки и выстраивать отношения с окружающими.
В конечном счете возвращение ветеранов к мирной жизни — это не отдельная задача одной организации или ведомства. Оно требует согласованной работы государственных структур, некоммерческих организаций, работодателей, исследователей и местных сообществ. Наука помогает выявлять потребности и оценивать общественные установки, а практический опыт позволяет проверять, какие решения действительно работают в конкретных жизненных ситуациях.
Круглый стол «Возвращение домой: роль гражданского общества в интеграции ветеранов СВО в мирную жизнь» объединил эти два направления — исследовательское и практическое. Обсуждение показало, что устойчивую систему реинтеграции необходимо строить, имея в качестве ориентира не набор мер поддержки, а самого ветерана спецоперации: его потребности, возможности, субъектность и связи с обществом.