Новый строительный гигант построит социальные объекты в Москве на 160 млрд руб. до 2016 г.

Новый строительный гигант – казенное предприятие «Управление гражданского строительства» выступит заказчиком большей части социальных объектов, строящихся за счет бюджета Москвы. Цена вопроса – около 160 млрд руб. до 2016 г.
Д. Абрамов/ Ведомости

На прошлой неделе московский мэр Сергей Собянин сообщил, что город возьмет на себя большую часть работ по комплексной реконструкции пятиэтажек. Инвесторам выгодно заниматься расселением пятиэтажек и новым строительством на их месте, только если коэффициент застройки составляет 3 к 1 (т.е. на месте 1 кв. м появляется 3 кв. м), у города же, заверил Собянин, нет цели заработать на пятиэтажках и бюджетная застройка может превышать существующую всего в 2 раза.

«Помимо того что нужно переселить людей, инвестору хочется еще и заработать как можно большую прибыль. У нас же задача – не переуплотняя город, завершить программу по сносу пятиэтажек и переселению из них людей», – объясняет руководитель департамента градостроительной политики Сергей Левкин. По данным Левкина, сейчас город разбирается с каждым из заключенных инвестиционных контрактов на комплексную реконструкцию кварталов – всего контрактов 23; по четырем уже расторгнутым принято решение, что строительство жилья финансирует город. К примеру, кварталы 34–35 на пр-те Вернадского, реконструкцией которых занималась компания ССК, уже включены в адресно-инвестиционную программу (АИП) города на следующий год. Но если экономика проекта позволит, то город предложит часть таких объектов инвесторам, обещает Левкин.

Снос домов первых серий индустриального домостроения начался в 1994 г. Зачастую город накачивал подрядчиков заказами, чтобы они могли из своих оборотных средств финансировать строительство стартовых домов: такие проекты длятся не менее 4–5 лет, поэтому не все инвесторы справлялись, комментирует Алексей Шепель, председатель совета директоров S.Holding. Сегодня в Москве осталось всего 363 пятиэтажки общей площадью 1,34 млн кв. м, а снесено их 1359.

Государственным заказчиком по сносу пятиэтажных жилых домов первого периода индустриального домостроения определено казенное предприятие «Управление гражданского строительства», сообщила пресс-служба стройкомплекса. В АИП указано, что за счет города в 2013–2015 гг. будет построено 1,85 млн кв. м жилья, на эти цели из бюджета предусмотрено 162,4 млрд руб. Из них 121 млрд руб. – это бюджетные инвестиции в «Управление гражданского строительства». Помимо кварталов на пр-те Вернадского компании передадут объекты в районах Бескудниково, Западное Дегунино, на Люберецких полях аэрации, в Хорошево-Мневниках и др.

«Управление гражданского строительства» (переименовано из «Московского центра детского, семейного отдыха и оздоровления») стало городским заказчиком год назад – тогда власти передали ему функции по достройке 24 детских садов, которые достались от подрядчиков, выигравших тендеры со снижением цены на 40–50% и бросивших объекты, и жилью.

Тогда же казенное предприятие получило 60,354 млрд руб. бюджетных инвестиций.

Как обнаружили «Ведомости», портфель заказов предприятия за этот период заметно пополнился. В 2013–2015 гг. оно выступит заказчиком строительства еще 82 детских садов общей стоимостью 19,84 млрд руб. Кроме того, «Управление гражданского строительства» получило дополнительно функции заказчика по строительству школ. В ближайшие три года оно будет заказчиком строительства 60 таких объектов (школы плюс пристройки) с объемом инвестиций 19,7 млрд руб.

Казенное предприятие получает бюджетные деньги в виде инвестиций и дальше может распределять их по закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (действует с 1 января 2012 г.). Согласно положению о казенном предприятии требования к подрядчикам ужесточены по сравнению с 94-ФЗ: компания должна иметь определенные опыт строительства, численность персонала, есть требования к размеру выручки, опыту руководителя компании и т.д.

«Казенное предприятие проводит предквалификацию, которая отсекает недобросовестных подрядчиков. Это важно для города – объект гарантированно будет достроен, потому что выигрывает уже зарекомендовавшая себя компания», – говорит первый заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский. ДСК-1 строит около 200000 кв. м жилья в год для казенного предприятия.