Рыболовная отрасль просит расширить программу целевого набора в вузы

Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ, объединяет 28 компаний, вылавливающих пятую часть морских биоресурсов) предлагает распространить госпрограмму целевого обучения по наиболее востребованным специальностям на рыболовство. «Ведомости» ознакомились с письмом, направленным АСРФ главе комитета Госдумы (ГД) по науке и высшему образованию Сергею Кабышеву. Сейчас в Думе рассматривают поправки в закон «Об образовании».

Законопроект, предусматривающий подготовку за счет бюджета по обязательным программам высшего и среднего специального образования кадров для сельского хозяйства и инженеров, занятых в этой сфере, принят ГД в первом чтении 15 июля. Он предусматривает обучение и за счет средств работодателя, с которым заключается договор на целевое обучение. И в том и в другом случае специалисту гарантируется трудоустройство, он должен отработать по профессии три года. При невыполнении условий договора выпускник обязан возместить расходы, связанные с предоставлением мер соцподдержки.

Рыба с 2017 г. входит в перечень сельхозпродукции, указывают в АСРФ, но рыболовецких специальностей в законопроекте не оказалось.

Первый зампред комитета ГД по науке и высшему образованию Александр Мажуга сказал «Ведомостям», что ему «пока о письме неизвестно и комитет его не рассматривал». Он добавил, что если представители отрасли видят существенный дефицит кадров, то возможно расширение профессий. «Для этого отрасли необходимо направить в правительство документы, обосновывающие необходимость включения ее организаций в перечень заказчиков целевого обучения. Отрасль должна показать, по каким направлениям ежегодно нужны специалисты, т. е. сделать свой мини-заказ, обосновывая расходование бюджетных средств», – сказал Мажуга. Он напомнил, что возможно и контрактное обучение за счет средств компании, нуждающейся в квалифицированных кадрах.

В 2022 г. правительство выделило квоту приема на целевое обучение в 10–30% от общего числа бюджетных мест на некоторые направления бакалавриата и специалитета и 5–20% – на магистратуру. Всего в этом году выделено 588 000 бюджетных мест в вузах.

АСРФ в письме обращает внимание на кадровый дефицит в отрасли, несмотря на высокий уровень оплаты труда. «По итогам 2021 г. средняя зарплата в рыболовстве составила 118 000 руб. [в месяц], но условия труда в море сложны: отрыв от берега на несколько месяцев, вахты и смены, устаревший флот», – поясняет причины президент АСРФ Алексей Осинцев.

В 2022 г. в вузах и колледжах Росрыболовства выделено более 5300 бюджетных мест. По данным Росрыболовства, сейчас существует потребность в кадрах на флоте, на перерабатывающих предприятиях и в рыбоводстве. Требуются также рефмеханики и стивидоры. Но, по оценкам АСРФ, доля выпускников образовательных учреждений Росрыболовства, начавших работу в отрасли после выпуска, составляет 8% для вузов и около 15% для среднего специального обучения.

«Молодежь не связывает будущее с рыбодобычей, – сетует Осинцев. – В результате отрасль сталкивается с дефицитом кадров, в то время когда реализуются масштабные проекты развития и строительства новых судов. В этих условиях необходима целевая подготовка с гарантией работы на промысле».

Согласно стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ, среднегодовая численность работников отрасли к 2030 г. должна вырасти до 160 000 человек. Потенциал роста числа занятых в рыбной отрасли Дальнего Востока оценивается к 2026 г. в 25–30%. Совокупная потребность в высококвалифицированных кадрах до 2030 г. составит не менее 3000 человек без учета ухода специалистов из профессии.

Целевое обучение, по мнению АСРФ, позволит повысить привлекательность отрасли для молодежи, обеспечить специалистами рыбопромысловый флот. Потенциальные работодатели готовы взять на себя дополнительные программы подготовки курсантов, включая стажировки на судах, их проживание и стипендию. «Выпускники будут готовы к работе и смогут сразу получать достойную оплату», – сказано в письме АСРФ.

Росрыболовство поддерживает инициативу АСРФ, так как она направлена на привлечение в отрасль молодых специалистов, говорит представитель ведомства. «Отрасли нужны молодые кадры, а вызовы, стоящие перед рыбохозяйственным комплексом, требуют постоянного пополнения специалистами высокого уровня подготовки», – сказал он.

Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев считает, что серьезными ограничивающими факторами для привлечения кадров являются «повыш енная экстремальность и сложность рыбацкого труда», поэтому профильное образование лишь отчасти позволит решить проблему кадрового голода.

В июне 2022 г. Росрыболовство, Российский союз работодателей-рыбопромышленников и Росрыбпрофсоюз приступили к коллективным переговорам по доработке проекта трехстороннего отраслевого соглашения в рыбной отрасли на 2022–2023 гг. Оно предполагает внедрение политики, направленной на развитие кадрового потенциала, принципов достойного труда, социальной справедливости и ответственности.

По словам представителя Superjob, для рыбопромысловых отраслей характерна высокая текучесть кадров «как следствие сезонных работ в крайне тяжелых условиях». «Большинство должностей на судах требуют наличия специального образования, поэтому устроиться даже матросом и мотористом сможет не каждый. Обязательное условие – прохождение медкомиссии, а это значит, что работа подходит для относительно молодых, выносливых и физически крепких людей», – пояснил он. Подобные ограничения, специфика труда на воде, а также «демографическая яма» (следствие низкой рождаемости в 1990-х), по его мнению, и приводят к острой нехватке рабочей силы.