Рособрнадзор создаст реестр иностранных дипломов
Документы для признания можно будет подавать через «Госуслуги»
15 декабря депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон о проведении госаккредитации образовательной деятельности в электронном виде, а также о признании в режиме онлайн полученного за рубежом образования. Ликвидируется необходимость в получении бумажных свидетельств. При этом устанавливается, что соответствующие данные будут внесены в электронный реестр.
Как говорится в пояснительной записке, закон должен оптимизировать сроки предоставления услуг и сократить затраты из бюджета в том числе за счет возмещения командировочных расходов экспертам и организациям, которые проводят аккредитационную экспертизу.
Порядок проведения государственной аккредитации остается неизменным, изменения касаются оформления результатов госуслуги – вместо выдачи свидетельства о государственной аккредитации информация будет вноситься в соответствующий реестр, пояснил в своем Telegram-канале первый зампред комитета по науке и высшему образованию Александр Мажуга. Срок признания документов сократится со 150 до 25 рабочих дней.
Одновременно с этим проект постановления о создании федерального реестра сведений о признании образования и квалификации был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В финансово-экономическом обосновании указано, что на внедрение реестра Рособрнадзору потребуется почти 66,3 млн руб.
В случае принятия постановление вступит в силу с 1 января 2023 г. Оператором реестра выступит Рособрнадзор – служба будет формировать и вести его, а также обеспечивать функционирование реестра, сбор, хранение и обработку информации, ее сохранность, защиту и передачу, а также доступ к ней для обладателей иностранного образования или его законных представителей. Заявители смогут получать доступ к этой информации через портал «Госуслуги» – сведения будут предоставляться в форме выписки реестровой записи. Аналогичным образом устроена система получения выписок и с российскими дипломами.
Рособрнадзор ведет Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО) с 2013 г. На сайте службы сообщается, что сведения из реестра предоставляются бесплатно физлицам в части выданных им документов об образовании и иным лицам – в части подтверждения наличия сведений о выданных документах об образовании. В марте 2017 г. Сергей Кравцов, будучи главой Рособрнадзора, призывал работодателей обращаться в ведомство за подтверждением подлинности дипломов, если в этом есть сомнения. Об этом писало «РИА Новости». Тогда он сообщал, что все данные в реестр будут внесены к 2023 г.
Создание реестра подразумевает реализацию тех же принципов, которые уже есть у действующих информационных систем, в частности у ФРДО, пояснил зампредседателя Госдумы Борис Чернышов. По словам депутата, работодатели также получат возможность проверки признания дипломов с его помощью. «По большому счету это технические правки, которые сделают сервисы госуслуг более удобными», – отметил он.
В настоящее время действует процедура нострификации в отношении документов об образовании, выданных иностранными государствами, с которыми у России есть соглашения, в основном это постсоветские страны, говорит юрист, представитель узбекской диаспоры Москвы Бахром Исмаилов. «Если гражданин получил образование в Узбекистане или Таджикистане, он может нострифицировать свой диплом и подтвердить, что он соответствует выдаваемым в России. Для этого вуз должен быть государственным», – отметил эксперт. По словам Исмаилова, сейчас этим занимается ФГУП «Интеробразование». Председатель совета Таджикского культурного центра Хуршеда Хамракулова добавила, что с регистрацией на «Госуслугах» у иностранных граждан не должно возникнуть проблем, поскольку власти постоянно предлагают им создать аккаунт и получать через систему в том числе информацию о работе.
Мажуга пояснил, что, как и ранее, иностранные граждане будут обращаться за нострификацией в Рособрнадзор. «Доступ будет организован для заявителя, также он будет у Рособрнадзора. Работодатели смогут обращаться в Рособрнадзор за необходимой информацией, но доступа к реестру у них не будет», – отметил депутат. Мажуга также добавил, что система будет работать для всех иностранных граждан для подтверждения всех иностранных дипломов, но со многими странами постсоветского пространства у России есть соглашения о взаимном признании документов о высшем образовании и, по его словам, этот процесс будет практически автоматическим.