Фото. Без страны, но с президентом: к чему привел референдум о сохранении СССР

17 марта 1991 г. состоялся референдум о сохранении СССР, на котором гражданам предложили свободно выразить свое мнение о будущем страны. В случае голосования за сохранение Советов республики планировали перезаключить Союзный договор и сосуществовать на правах широкой автономии.

Решение о проведении первого и единственного в советской истории всесоюзного референдума принял IV Съезд народных депутатов еще в декабре 1990 г. Президент СССР Михаил Горбачев говорил, что он необходим, «чтобы каждый гражданин [самостоятельно] высказался “за” или “против” Союза суверенных государств на федеративной основе». Главной особенностью референдума стало то, что республики и регионы получили право вынести на голосование свои собственные проблемы и вопросы. Например, в РСФСР решали, нужен ли отдельный пост президента республики.

После продолжительных консультаций и споров главный вопрос о сохранении СССР сформулировали таким образом: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут гарантироваться права и свободы человека любой национальности?». Некоторые политики остались недовольными запутанной формулировкой и после печати бюллетеней. В частности, протестовал оппозиционер Борис Ельцин. «Быть или не быть Отечеству?» – таким образом в те дни ощущал суть проблемы помощник президента СССР по международным делам Анатолий Черняев, согласно его мемуарам.

Шесть из 15 союзных республик открыто отказались принимать участие в голосовании. Такое решение приняли руководители Латвии, Литвы, Грузии, Армении, Молдавии и Эстонии. Но отдельные районы все равно провели референдум, так как пункты для голосования открыли объекты союзного подчинения (например, воинские части и госпредприятия). За счет этого в Приднестровье и Гагаузии (входили тогда в состав Молдавской ССР), Абхазии и Южной Осетии (в Грузинской ССР) многие проголосовали за сохранение страны. «Прибалтика была к тому времени уже безвозвратно потеряна», – говорил впоследствии соратник Бориса Ельцина Геннадий Бурбулис.

Несколько республик, согласившихся на референдум, изменили форму его проведения. Так, в Казахстане решили переформулировать основной вопрос, сделав его гораздо более доступным. В итоге он звучал так: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза ССР как Союза равноправных суверенных государств?». Положительно ответили 94,1% граждан Казахской ССР.

В масштабах страны в референдуме приняли участие 148,5 млн из 185,6 млн граждан СССР, внесенных в списки, то есть 79,5%. Некоторые политики посчитали это низким показателем явки и предвестником голосования против Союза.

Несмотря на мрачные прогнозы, за сохранение СССР высказались 76,43% – 113,5 млн советских граждан. Наибольшей поддержкой Союз пользовался в Туркмении (97,9%), наименьшей – на Украине (70,2%). В РСФСР этот показатель составил 71,3%. Наиболее скептически настроенными оказались столицы и родина тогдашнего председателя Верховного совета РСФСР Бориса Ельцина. В Москве и Ленинграде (ныне – Санкт-Петербург) «да» ответил каждый второй участник голосования, в Свердловске (ныне – Екатеринбург) – только каждый третий. 

В результате 23 апреля 1991 г. руководители девяти союзных республик приняли «Совместное заявление» о сохранении СССР и его обновлении. Они планировали, что федеральный центр, как и прежде, займется внешней политикой, эмиссией валюты и общей обороной. Проект Договора о Союзе Суверенных Государств опубликовали 15 августа 1991 г. Его подписание запланировали через пять дней – 20 августа. «Мы вышли на новый Союзный договор, и то, что он будет подписан в ближайшее время, – это факт. Это – господствующая тенденция», – говорил в те дни президент СССР Михаил Горбачев.

На фото: митинг сторонников СССР.

Подписание сорвал путч, начавшийся 18-19 августа 1991 г. Консерваторы из высшего руководства СССР создали Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), стремившийся не допустить реформ и подписания Договора о Союзе Суверенных государств и, что следует из названия, объявивший в Москве режим чрезвычайного положения. В результате неудавшейся попытки госпереворота только что проголосовавшие за сохранение страны республики отказались от идеи перезапуска СССР. Окончательно «Беловежские соглашения» о прекращении существования Советского Союза и создании Содружества независимых государств (СНГ) были подписаны 8 декабря 1991 г.

На фото: митинг противников СССР.

Во время референдума на вопрос о введении должности президента РСФСР ответили 75,09% граждан республики. Из них 71,3% проголосовали за новый пост. Всего через три месяца всенародным голосованием 12 июня 1991 г. первым президентом РСФСР был избран Борис Ельцин (на фото). После этого Россия на протяжении 35 лет остается президентской республикой, а ответственный пост занимали еще двое политиков: Владимир Путин и Дмитрий Медведев.

Бывший президент СССР Михаил Горбачев, несмотря на распад страны, говорил, что референдум, прошедший 35 лет назад, был «необходимым и справедливым». «Итоги… были не просто интересны, но поразительны: подавляющее большинство советских людей высказались за сохранение Советского Союза. Разрушение Советского Союза – это было не что иное, как нарушение воли всего народа», – считал он.