Созданная за 10 лет инфраструктура стала базой для развития ДФО

Вице-премьер – полпред президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) заявил о выполнении плана главы государства Владимира Путина на первую десятилетку развития макрорегиона. По словам Трутнева, эти меры «затронули 5 млн человек жителей Дальнего Востока, или 62% от населения [ДФО]». Нынешняя цель заключается в том, чтобы была улучшена жизнь «не 62%, а 100% [жителей макрорегиона]», заявил полпред: «Мы хотим, чтобы наши форматы работы помогли жить каждому жителю Дальнего Востока».

Инфраструктура для разворота на Восток

На ВЭФе Трутнев связал изменения в жизни макрорегиона с разворотом экспортных поставок России на Восток. «Этот разворот требует от нас значительно более энергичных действий по развитию инфраструктуры по модернизации Восточного полигона, по увеличению перевалочной мощности портов, – рассказал полпред. – Новые значения начинает приобретать развитие Северного морского пути (СМП). В условиях дисбаланса международных отношений наличие морского пути, находящегося в исключительной юрисдикции России, а следовательно, абсолютно безопасного, имеет глобальное значение».

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков говорил 14 июня, что за последние семь лет грузооборот по СМП вырос: «Планы, поставленные президентом – 80 млн т в 2024 г. и по плану 150 млн к 2030 г. – я думаю, мы этот план серьезно превысим. Вообще, будем целиться на 200 млн т». Число рейсов судов по СМП в ближайшие семь лет может вырасти более чем в два раза, отмечал ранее представитель по вопросам развития Арктики «Росатома» Владимир Панов. Сейчас ежегодно фиксируется 1 500–1 600 судорейсов, а к 2030 г. их количество может возрасти до 4 000.

ДФО является важным субъектом в экономических и политических отношениях с Азией и Тихоокеанским регионом. В 2022 г. в связи с переориентацией грузопотоков на азиатские рынки объем перевалки грузов в дальневосточных портах составил 227,8 млн т (+1,5%). Рост грузопотоков в портах Приморского края продолжился и в текущем году (см. «Ведомости. Страна» от 13 сентября). «Это существенно увеличило нагрузку на Байкало-Амурскую магистраль, на Транссиб, на порты, – говорит Трутнев. – Объем заявок только дальневосточных грузоотправителей на погрузку в 2022 г. вырос на 70%, или на 100 млн т».

Дальний Восток имеет потенциал для развития различных отраслей, включая сельское хозяйство, рыболовство, лесопромышленность, туризм и транспорт. Развитие этих секторов может способствовать экономическому росту региона. По оценке председателя делового совета «Россия – АСЕАН» Ивана Полякова, уровень торговли между РФ и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в кратчайшие сроки можно довести с нынешних $20 млрд в год до $100 млрд. Прежде всего это касается сфер энергетики и энергетической безопасности, а также сфер взаимодействия в области продовольствия и продовольственной безопасности, образования, здравоохранения и вопросов развития цифровых технологий.

Что сделано на Востоке

Трутнев работает в статусе вице-премьера – полпреда президента в ДФО уже 10 лет. Он был назначен на эту должность в августе 2013 г. На должность в правительстве после этого предназначался дважды, в 2018 и 2020 гг. (должность полпреда не привязана к этим циклам). За 10 лет для реализации программы развития Дальнего Востока была создана правовая экосистема, позволившая внедрить новые инструменты экономического развития, рассказал он. Это 75 федеральных законов и более 400 актов правительства.

В ДФО созданы 17 территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), Свободный порт Владивосток, государственная инфраструктурная поддержка инвестпроектов, специальный преференциальный режим для инвесторов на Курилах, специальный административный район на острове Русский и др. В результате с 2013 г. на Дальний Восток привлечено более 3,4 трлн руб. инвестиций, запущено 3 000 новых инвестпроектов, построено 673 предприятия, создано 125 000 высокооплачиваемых и высококвалифицированных рабочих мест, рассказывал на ВЭФе Трутнев. К примеру, в Якутске будет построен микрорайон для 12 000 человек в районе Речного порта.

В ходе работы ВЭФ-2023 Корпорации развития Дальнего Востока и OOO «Специализированный застройщик Речной порт “Якутск”» подписали соглашение о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта на территории опережающего развития «Якутия». «С 2012 г. численность населения Якутска выросла более чем на четверть – с 296 000 до 378 000 человек, – говорил гендиректор КРДВ Николай Запрягаев. – В этой ситуации особое значение имеет работа по улучшению качества жизни в республиканской столице. В городе реализуется самая масштабная в стране программа переселения граждан из аварийного жилья. Эта работа является составной частью мероприятий по реализации мастер-плана Якутска».

Еще одна стратегическая инициатива, которая уже реализуется в макрорегионе, – Большой Владивосток. Это часть мастер-плана развития Владивостокской агломерации, суть которой заключается в расширении региональной столицы и строительстве пригорода. Строительство первого района города-спутника уже началось: это, в частности, район «DNS-сити» площадью 600 000 кв. м. Для этого построен новейший на Дальнем Востоке домостроительный комбинат, который позволяет выпускать до 150 000 кв. м жилья в год.

Важнейшим аспектом является создание мастер-планов, реновация всех основных городов Дальнего Востока. Уже разработаны мастер-планы 22 городов и агломераций. Приняты распоряжения правительства РФ о комплексных планах развития 6 городов: Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинска, Читы, Улан-Удэ, двух столиц БАМа – Северобайкальска и Тынды. До конца года аналогичные решения правительства РФ будут приняты по всем городам.

В рамках программы «Дальневосточная концессия» с 2022 г. одобрено создание 29 объектов в 9 регионах с общей сметной стоимостью 96 млрд руб., необходимых для повышения уровня жизни населения, социально-экономического развития и туристической привлекательности региона. До конца года 2023 г. на президиуме правкомиссии по Дальнему Востоку планируется дополнительно рассмотреть не менее 20 объектов в рамках мастер-планов дальневосточных городов с общей сметной стоимостью около 100 млрд руб.

Что дальше

В рамках форума Путин предложил скорректировать программу дальневосточной ипотеки под 2% – поднять верхнюю планку кредита до 9 млн руб. для тех, кто желает приобрести более просторное жилье, а также расширить действия льготной программы на сотрудников оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на Дальнем Востоке независимо от их возраста и семейного положения.

До 1 марта 2024 г. будет подготовлен план развития и модернизации авиации в ДФО – такое поручение президент также дал на форуме. К 2030 г. пассажиропоток на внутренних дальневосточных авиарейсах должен вырасти минимум до 4 млн человек в год.

Планируется строительство скоростных автомагистралей через Сибирь и Дальний Восток до Тихого океана. Совместно с крупными энергокомпаниями будут подготовлены программы развития энергетических мощностей в ДФО до 2050 г., а также разработаны механизмы их проектного финансирования.

Кроме того, глава государства поручил доработать механизм кластерной инвестиционной платформы, ориентированный на задачи развития дальневосточной экономики. «В текущем году в рамках этой платформы должны быть профинансированы проекты выпуска приоритетной продукции на сумму не менее 2 трлн руб.», – говорил Путин на ВЭФе. Правительство должно нацелить этот инструмент «именно на задачи развития дальневосточной экономики».

Патриотическая инфраструктура

Кроме того, в рамках округа делается ставка на развитие патриотики, о чем неоднократно говорил Трутнев. 21 сентября, после завершения ВЭФа и проведения региональных выборов,, в Хабаровске стартовал третий форум «Разговоры о важном для взрослых», организованный под руководством Трутнева. Сам по себе формат уникальный: он собрал более 1000 очных и онлайн-участников – федеральных органов исполнительной власти и вертикально интегрированных предприятий из 11 регионов ДФО. По словам полпреда, все должны знать и помнить, что «самое важное для любого гражданина России – процветание Родины».

«Когда мы говорим про идеологию как про набор ценностей, признаваемый на всех уровнях общества, представлять, что идеология может быть спущена сверху, на мой взгляд, – очень серьезное заблуждение, – отметил участник форума, директор по политическому анализу Института современного маркетинга Виктор Потуремский. – То, что касается патриотизма и идентичности – это работа, которая ведется сейчас на всех направлениях и хорошо, что возникают такие площадки, на которых люди разных социальных групп и разных уровней власти эти задачи обсуждают». «Опыт подобных семинаров нуждается в масштабировании по всей территории РФ», – считает заместитель руководителя исполкома Народного фронта Борис Подольный.