Какие меры по подготовке кадров обсуждали на «социальной» комиссии Госсовета

    В Великом Новгороде решили, что требуется для предоставления предприятиям готовых специалистов
    Пресс-служба
    Пресс-служба

    О спросе и предложении на рынке труда, а также подготовке кадров в регионах обсудили участники комиссии Госсовета по социальной политике. Ее провел губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Собранные по итогам обсуждения материалы лягут в основу доклада главе государства.

    Сейчас в России рекордно низкая безработица (общий уровень по РФ – 3,3%, в Новгородской области – 2,9%, есть регионы, где показатель доходит до 27,5%). При этом возрос кадровый голод, отмечали участники заседания комиссии. «Отечественные предприятия наращивают производственные мощности, куда требуются работники», – заявил на заседании комиссии Никитин. А граждане, ищущие работу через службы занятости, не всегда соответствуют запросам рынка.

    Зеленые кадры

    Сейчас важно создавать условия, чтобы на предприятия приходила подготовленная молодежь, считает Никитин. Органы власти должны заниматься «маршрутизацией»: от учебного заведения – до предприятия. В Новгородской области с 2023 г. правительство региона, университет и колледжи заключают соглашения с системообразующими предприятиями, чтобы совместно определять вопросы организации образовательного процесса и трудоустройства.

    Максимальный уровень молодежной безработицы в регионах доходит до 44%, отметил директор департамента развития социальной сферы и сектора НКО Минэкономразвития Святослав Сорокин, связав это и с теневой занятостью в регионах. И.о. директора департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования (СПО) и профессионального обучения Минпросвещения Татевик Карабекян предложила уделять внимание профориентации и прогнозам на рынке труда.

    Кроме того, студенты должны получать дополнительную квалификацию во время обучения в вузе, заявил заместитель министра науки и высшего образования Дмитрий Афанасьев. В сентябре с этой идеей ведомство намерено выступить на заседании президиума Госсовета. Также нужно пересмотреть роль заочной формы обучения, считает замминистра: «Дуальное образование (когда есть теоретическая часть и практическая часть обучения, и последнее идет прямо на предприятии. – “Ведомости”) может помочь повысить уровень квалификации».

    Ранний выход на предприятие, практика во время обучения, позволит закрепиться на рабочем месте, сказал Афанасьев на заседании комиссии. По мнению Никитина, не хватает и современных методических рекомендаций для специфических направлений обучения. Для качественного обучения важно адаптировать под современные запросы и педагогов, говорит Карабекян.

    Что нужно промышленности

    Государство обратилось к подъему реального сектора экономики и столкнулось с двумя сдерживающими факторами – кадры и низкая эффективность производственных систем предприятий, заявил «Ведомости. Страна» руководитель Департамента государственного консалтинга Григорий Добромелов. Никитин говорит правильно – необходимо выстраивать цепочку взаимодействий между образовательными учреждениями и предприятиями: «Людей в нашей стране не так много, чтобы мы могли терять хотя бы одного. Важно выстраивать систему профориентации, начиная с детского возраста».

    Подготовка кадров сегодня выходит на первое место, и их квалификация — одна из главных составляющих для экономики, отмечает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Следует поменять сам подход к обучению в колледжах и вузах, отмечает Добромелов: «Если мы продолжим учить по старым методикам с низкой производительностью труда, без формирования новых производственных систем, то будем готовить невостребованные промышленностью кадры. Необходимо выстроить методически новые программы, чтобы на выходе получать специалиста с другим мышлением и менталитетом».

    По классификации ООН по промышленному развитию, в России людей, занятых в высокотехнологичных отраслях, максимум 4-5% от общей занятости, говорит Остапкович. «Мы пытаемся изменить экономическую парадигму, – заявил отметил он. – Мы хотим переориентировать ее на предложение товаров с высокой добавленной стоимостью и высокой степенью передела. Это, прежде всего, обрабатывающая промышленность и высокоинтеллектуальные услуги. [Значит] перед нами поэтому стоит проблема не столько дефицита кадров, сколько дефицита квалифицированных кадров».

    «Нужно готовить не только рабочих, но и профессорско-преподавательский состав. Тех людей, которые будут обучать, – продолжает Остапкович. – Можно бросить весь бюджет на создание, к примеру, чипов. Но если никто не знает, как эти чипы делать, все будет бесполезно. А значит, главным становится министр образования. Он должен вызвать министров экономики, труда и промышленности и спросить у них, какой они хотят видеть экономику через несколько лет. Таких людей министр образования и будет готовить». Для технологического прорыва нужны кадровый прорыв и работа экономики знаний, считает эксперт.

    Приток кадров

    Директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова при этом отметила на заседании комиссии Госсовета, что многие корпорации в регионах уделяют мало внимания переподготовке кадров. «[Существует] ментальная установка, что работодатели не отвечают за развитие кадрового потенциала, но это неправильно», – говорит она.

    Никитин отмечает, что сейчас нужны и дополнительные меры в сфере внутренней трудовой миграции из трудоизбыточных регионов в трудонедостаточные. В Новгородской области за счет областного бюджета работодателям компенсируют затраты по оплате труда, аренде жилья и проезда для трудоустроенных работников.

    Кроме того, по слова Овчаровой, в России на рынке труда сохраняются демографические проблемы: «Мы входим в историю, когда у нас резко сокращается доля работающего населения в возрасте 30-40 лет. А это как правило самая производительная группа работников. Рабочая сила у нас стареет», – отметила эксперт. Частично проблему можно решить методами повышения квалификации и сближения спроса и предложения на рынке труда.

    При этом Овчарова предложила на заседании комиссии Госсовета пересмотреть на региональном уровне функционал вице-губернаторов во всех регионах таким образом, чтобы только один чиновник в субъекте РФ отвечал за соцзащиту, службы занятости и образование. Тогда можно было бы избежать межведомственных противоречий, которые могут тормозить этот процесс, отметила Овчарова.