Что на «Территории смыслов» рассказали о развитии соцполитики в России
Андрей Никитин объяснил, как волонтеры помогают государству и как региональные проекты дополняют федеральные«За после годы государство построило костяк социальной системы, но жизнь сложна, и государство не может предусмотреть всех ситуаций, поэтому нужны волонтеры», – сказал участникам молодежного форума «Территория смыслов» председатель комиссии Госсовета по направлению социальная политика, губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Трансляция с площадки велась в паблике VK.
Волонтерство, по мнению Никитина, нужно государству в нестандартных случаях, когда «помощь, которую можно дать человеку по закону – это не то, что ему нужно, или не все, что ему нужно». В разговоре с участниками форума Никитин отметил важность таких проектов, как, например, переписка с пожилыми людьми, которую ведут волонтеры и сотрудники благотворительного фонда «Старость в радость». «Иногда людям нужно, чтобы с ними поговорили», – считает Никитин.
«Территория смыслов»
Всероссийский образовательный форум, организованный в 2015 г. по инициативе Росмолодежи. С 2019 г. проводится на площадке образовательного центра президентской платформы «Россия – страна возможностей» в Солнечногорске. В этом году форум идет с 26 июля по 2 сентября.
Как глава комиссии Госсовета по социалке Никитин рассказал и о том, что само государство делает в этой области. Так, новгородский губернатор оценил опыт запуска пилотного проекта «семейных МФЦ» в восьми регионах страны по инициативе Минтруда. Они позволяют в режиме «одного окна» получать помощь и консультации по вопросам субсидий, дополнительного образования, здравоохранения. В Новгородской области с прошлого года открыты уже два «семейных МФЦ» – в Великом Новгороде и Боровичах. По оценке новгородского губернатора, их опыт можно тиражировать по стране.
По словам Никитина, эффективность показало и расширение возможностей применения так называемого социального контракта Минтрудом. Благодаря программе можно пройти переобучение, открыть свое дело, развить личное подсобное хозяйство. Он заключается с гражданами, если среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума на человека. Всего за время реализации проекта заключено более 300 000 соцконтрактов по всей стране, а в Новгородской области – 15 152 за три года (по РФ программа начала действовать в 2021 г.).
Говорил губернатор и о проблеме демографии. На примере Новгородской области Никитин оценил меры по повышению рождаемости. В частности, в регионе с 1 июля 2021 г. была введена ежемесячная выплата женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель). В результате доля отказов абортов в 2021 г. увеличилась до 14,4%: с 10,9% в 2020 г. А в 2022 г. благодаря социальным инструментам региону удалось сохранить 436 детей.
Андрей Никитин
С 2011 г. был руководителем Агентства стратегических инициатив. Возглавляет Новгородскую область с 2017 г. В 2022 г. его переизбрали на второй срок. В декабре 2020 г. возглавил комиссию Госсовета по направлению социальная политика.
Это соответствует общей тенденции: во всяком случае, по данным главы комиссии Госсовета, число абортов в России снизилось с 837 000 в 2018 г. до 400 000 в 2022 г. По данным Росстата число абортов в российских государственных и коммерческих клиниках снизилось с 661 045 процедур в 2018 г. до 506 005 процедур в 2022 г.
Участники «Территории смыслов» интересовались государственными мерами укрепления демографии. В регионах, по мнению Никитина, надо применять такие меры стимулирования рождаемости, «чтобы человек сам понимал, что это правильное решение». А «принуждать и заставлять» рожать не нужно, отметил он.
К примеру, отметил губернатор, материнский капитал в 2022 г. получили более 900 000 российских семей. Но после того, как власти «сняли сливки» с введением этой льготы, в регионах идет более «сложная и точечная» работа по программам рождаемости, которые имеют свою специфику в каждом субъекте РФ. В Новгородской области, к примеру, действует и региональная надбавка «Первый ребенок».
Никитин подчеркнул важность господдержки долговременного ухода за пожилыми и людьми с ограниченными особенностями здоровья. В прошлом году в пяти регионах, включая Новгородскую область, приняли решение протестировать систему такой помощи. По данным Никитина, 2187 человек в 2023 г. получают бесплатный пакет соцуслуг в регионе благодаря развитию штата соцработников, а 1843 человека трудоустроены помощниками по уходу.
Кроме того, по всей стране в поддержку семей участников военной спецоперации вовлечены 11 125 координаторов по России (в рамках фонда «Защитники Отечества»). В регионе для помощи им открыт центр «Возвращение», где оказывается комплексная социальная, юридическая, психологическая поддержка, помощь в трудоустройстве ветеранов в режиме «одного окна». Опыт центров также может быть тиражирован в других регионах, считает Никитин.