Глава республики Алтай отказался от поправок в региональную конституцию

    Изменения вызвали опасения по поводу возможности объединения с Алтайским краем, говорят эксперты
    khorokhordin / t.me
    khorokhordin / t.me

    Глава Алтая Олег Хорохордин после обращения общественной палаты региона отозвал из Госсовета – Эл Курултая законопроект о внесении поправок в конституцию региона. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале.

    Предложенные региональной прокуратурой поправки предусматривали некоторые уточнения для приведения республиканского основного закона в соответствие с Конституцией России и федеральным законодательством, писало издание «Новости Горного Алтая». Как указано в презентации законопроекта, опубликованной изданием, из ст. 2 региональной конституции, ч. 1 ст. 10, в ст. 67 и ч. 3 ст. 76 предложили убрать слово «целостность». Также в поправках было предложено, чтобы глава республики был не гарантом соблюдения прав и свобод жителей региона, а просто «обеспечивал» их соблюдение.

    Проект конституционного закона «О внесении поправок в Конституцию Республики Алтай» был внесен на рассмотрение Эл Курултая главой республики и председателем правительства, его рассмотрение было запланировано на 4 октября. Как писали «Новости Горного Алтая», члены ОП обратились к Хорохордину с просьбой отозвать законопроект и направить его на общественное обсуждение. В обращении говорилось, что ОП «считает неприемлемыми попытки отдельных лиц использовать данную тему для раскачивания национального вопроса и, тем более, вопроса статуса Республики Алтай как отдельного субъекта России».

    Хорохордин написал, что получил обращение и добавил, что «отдельные лица начали использовать тему поправок для обострения национального вопроса и даже ставить под сомнение статус Республики Алтай». Распространяемая информация не соответствует действительности, заверил он. 

    «Я как и большинство наших жителей, выступаю за сохранение статуса Республики Алтай, – написал Хорохордин. – За время моей работы мы впервые в истории приняли государственную программу по сохранению и развитию алтайского языка, кратно увеличили сумму бюджетных средств, направляемых на поддержку языка, сбережение уникальной культуры Горного Алтая, развитие художественных промыслов, национальных видов спорта».

    Он поблагодарил членов ОП за «неравнодушие и готовность к конструктивному общественному обсуждению законопроекта» и заверил, что отправил в региональный парламент документ об отзыве законопроекта. «Любая информация о возможном объединении регионов – пустые слухи, не имеющие под собой никаких оснований», написал он.

    «Республика Алтай относится к тем регионам, где тема защиты регионального суверенитета по-прежнему является крайне острой. И любые инициативы, которые могут быть восприняты двусмысленно трактуются как очередная угроза», – сказал «Ведомости. Страна» политолог Александр Кынев. По его словам, эта тема каждый раз вызывала крайне негативную реакцию местных общественных организаций и региональных СМИ, которые говорят, что будут «защищать суверенитет Алтая». 

    Тема объединения с другими регионами крайне непопулярна, объясняет Кынев. При объединении в 2000 гг. регионы были с небольшой численностью и большой разреженностью населения, с незначительной внутренней оппозицией и без собственных региональных СМИ, поэтому сопротивление было незначительным. Но регион побольше в такой ситуации уже будет протестовать. «Мы видим, как протестовал НАО, и Алтай периодически выступает против. Это говорит о том, что любые попытки укрупнения регионов разожгут новые конфликты», – считает Кынев.

    Политолог Илья Гращенков считает, что попытка внесения изменений в республиканскую конституцию вызвала возмущение местных элит. И, хотя предлагались изменения чисто «косметические», эти формулировки вызывают опасения, что Алтай могут объединить с Алтайским краем.

    «Это давний страх местных национальных элит. Дело в том, что население Горного Алтая – это чуть больше 200 000 человек, а население Алтайского края более 2 млн человек. – поясняет Гращенков. - Конечно, поскольку федеральный центр часто говорит об укрупнении регионов, то маленькие регионы переживают, что это их коснется». 

    В 2003 г. в Горно-Алтайске прошла чрезвычайная сессия парламента Алтая, созванная в связи с тем, что парламент соседнего Алтайского края поддержал идею объединения двух субъектов федерации, писал «Коммерсантъ». Депутаты республиканского Эл Курултая однозначно заявили, что этого в Алтайском крае не дождутся никогда и единогласно проголосовали против. Тогдашний глава республики Михаил Лапшин заявил, что жители Горного Алтая «с глубоким возмущением восприняли сообщение о том, что в соседнем Алтайском крае вновь вполне серьезно обсуждается вопрос о возможности объединения двух субъектов России». 

    До начала 1990-х гг. Горно-Алтайская автономная область входила в состав Алтайского края. В июле 1991 г. Верховный совет РСФСР повысил статус области, приняв закон об образовании Горно-Алтайской ССР. Позднее регион дважды менял название, став сначала Республикой Горный Алтай, а затем Республикой Алтай.