На пути цифровизации

Минцифры готовит сразу три инициативы, позволяющие получить отсрочку от срочной службы сотрудникам аккредитованных IT-компаний. Две из них подробно изложены в письме заместителя министра цифрового развития Андрея Заренина в комитет Государственной думы по просвещению от 29 июля.

Достаточно среднего

В частности, в министерстве считают, что отсрочку следует предоставлять специалистам не только с высшим образованием, но и со средним. Ведомство готово разработать соответствующие поправки в закон и уже обратилось к вице-премьеру Денису Мантурову с просьбой дать подобное поручение.

Инициативу поддерживают в Минпросвещения, отмечая, что это надо сделать «с целью выравнивания прав специалистов», имеющих разные уровни образования. В сентябре 2022 г. министерство попросило об этом Минцифры и уточнило профессии, которые следует учесть. В их число попали, например, оператор информационных систем и ресурсов, наладчик аппаратных и программных средств инфокоммуникационных систем, оператор техподдержки, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов, радиомеханик, монтажник и оператор связи, наладчик технологического оборудования и др.

Сейчас отсрочка действует только для айтишников с высшим образованием. По данным мониторинга профессиональной и иной деятельности граждан, проводимого Рострудом, ежегодно на рынок труда выходит более 50 000 выпускников со средним профессиональным образованием в сфере информационных технологий. Зачастую они занимают те же должности, что и выпускники с высшим образованием.

Аналитики SuperJob отмечают, что в IT давно наметился тренд: большинство работодателей (за исключением госкорпораций и крупных компаний с госучастием) не публикуют требования к образованию в вакансиях для разработчиков. Например, среди вакансий для программистов требование о наличии высшего образования содержат 25–30%. Оно необходимо лишь тем, кто хочет построить карьеру в IT и вырасти до должности системного архитектора, руководителя IT-отдела, директора IT-департамента. На позиции программиста PHP в 2022 г. доля соискателей с высшим образованием составила 75%, Python – 75%, C++ – 74%, JavaScript − 82%.

По данным базы резюме рекрутинговой компании HeadHunter за 2022 г., 66% (или 170 000) разработчиков и программистов среди мужчин не имеют профильного высшего образования. Наличие профильного высшего образования встречается лишь у каждого третьего. Больше всего IT-специалистов, работающих без профильного высшего образования, зафиксировано в группе специалистов с большим опытом работы – от трех до девяти лет (80%), а также встречается среди программистов возрастной группы 45+ (в 78% случаев). В целом среди специалистов в области информационных технологий доля сотрудников без профильного высшего образования еще выше – 79%. «Низкая доля наличия профильного высшего образования среди программистов и разработчиков и вообще всех IT-специалистов объясняется тем, что IT-сфера ежегодно привлекала десятки тысяч талантливых людей, которые могли обучиться IT-профессиям без получения профильного высшего образования», – полагают аналитики hh.ru.

Больше специальностей

Из-за регулярно поступающих обращений крупнейших отечественных IT-компаний, обеспокоенных нехваткой специалистов на рынке, Минцифры также предлагает расширить список специальностей в сфере IT и связи, которые дают право на отсрочку от срочной службы. Пока под нее попадает 195 специальностей, обозначенных министерством осенью прошлого года. В их числе – физика, математика, астрономия, химия, ядерная энергетика и теплофизика, картография и геоинформатика, перевод и переводоведение, архитектура, строительство, биология, менеджмент, информационная и компьютерная безопасность, обеспечение законности и правопорядка, самолето- и вертолетостроение, радиотехника, машиностроение, финансы и кредит, ядерные реакторы и материалы и др.

Сейчас наличие соответствующей специальности и трудоустройство в аккредитованной IT-организации или в операторе связи само по себе не дает права на освобождение от призыва. Для получения отсрочки необходимо, чтобы работник также выполнял критически важные функции.

В Минцифры выступили за расширение этого списка, так как есть технические специальности, не попавшие ранее в него, но освоившие их люди имеют большие компетенции в сфере IT и выполняют в своих компаниях критически значимые функции. Свои предложения министерство подготовило после обсуждений с профильными ассоциациями. Сейчас они находятся на рассмотрении Минобороны, и в случае поддержки последует поручение правительства о внесении соответствующих изменений в постановление об отсрочке.

Удержать на гражданке

Еще одним предложением Минцифры, направленным на поддержку айтишников, является повышение для них возраста предоставления отсрочки от армии. Предлагается предоставлять ее не до 27 лет, как сейчас, а до 30, так как с 2024 г. призывать на срочную службу будут именно до этого возраста.

Соответствующие поправки министерство готовит в указ президента от 2 марта 2022 г. о развитии отрасли информационных технологий. По словам главы ведомства Максута Шадаева, изменения планируется внести до начала весеннего призыва в 2024 г., поскольку закон о повышении верхней границы призывного возраста вступит в силу с 1 января.

Отсрочка Минцифры от срочной службы для IT-специалистов действует с марта 2022 г. Согласно постановлению правительства, на нее могут рассчитывать айтишники, работающие по трудовому договору в аккредитованной компании не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва, являющиеся гражданами России в возрасте от 18 до 27 лет. В нем также обозначены 75 специальностей, дающих право на отсрочку.

С 2023 г. ведомство изменило правила подачи заявлений на отсрочку, разрешив сотрудникам его заполнять самостоятельно на портале «Госуслуги». 8 августа завершился прием заявок на отсрочку от осеннего призыва для IТ-специалистов из аккредитованных ведомством IT-компаний. Полученные данные Минцифры передаст в Минобороны до конца августа. С 1 октября по 31 декабря призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке в каждом случае индивидуально в военкомате после прибытия IТ-специалиста с нужными документами лично.

«Минцифры увеличивает круг лиц, попадающих под отсрочку, и это вполне логичная мера, так как сегодняшнее IT-специалисты могут не иметь высшего образования, – говорит гендиректор АНО «Цифровые платформы» Арсений Щельцин. – Это могут быть люди с гуманитарным образованием или абсолютно несмежным с инженерными специальностями». Технологичные специальности требуют больше опыта, смежности различных знаний, чем может дать традиционное образование, отмечает эксперт. «Я, к примеру, начал программировать еще в школе, и высшая школа по темам IT помогла мне структурировать эти знания, но основной опыт я приобрел в реальной боевой практике, – говорит Щельцин. – И если есть люди, которые могут быстро выучить новый и востребованный язык, к примеру golang, то они вполне могут стать уже через шесть месяцев вполне дорогостоящими специалистами». Таких кейсов много – предприниматели, домохозяйки, менеджеры среднего звена преуспевают в этом направлении, констатирует эксперт.

«В России не хватает до 1 млн IT-специалистов, и сейчас крайне важно их поддержать, ведь они являются драйвером цифровой трансформации – и отдельных компаний, и в масштабах государства, – говорит Анна Мещерякова, гендиректор компании «Платформа Третье мнение». – Вклад IT-индустрии в экономику в текущих условиях становится решающим». Отсрочка для IT-профессионалов даже без профильного образования, но с реальным опытом может стать фактором удержания и возвращения кадров, отмечает эксперт. «Многие успешные IT-профессионалы приходят из самых разных областей и имеют разносторонний опыт», – говорит Мещерякова.

«Не все готовы терять несколько лет жизни и немалые деньги, получая регулярное высшее образование, благо IT-специалистов, как правило, готовы принимать на работу независимо от наличия у них соответствующего диплома, – констатирует ведущий Telegram-канала ABloud62 Алексей Бойко. – Диплом выпускника вуза зачастую не является признаком лучшей подготовки, чем у специалиста, не учившегося в вузе или который окончил вуз по другой специальности».

Вместе с тем наличие высшего профильного образования все же играет важную роль, особенно на начальном этапе карьеры, позволяя специалистам адаптироваться к быстро меняющейся среде и постоянно совершенствоваться, отмечает Мещерякова. «IT сегодня – это фундамент для России будущего, сейчас мы отчетливо видим, что весь курс на западные стандарты, пропагандируемый в СССР с 1962 г., провален, – говорит Щельцин. – IT не просто вне политики, IT является инструментом давления. И здесь у нас должен быть максимальный суверенитет – IT в социальных сервисах, государственных».