Мобильная связь и интернет-доступ могут стать обязательным сервисом

Универсальные услуги связи – доступные в любом населенном пункте страны по регламентированной цене – введены в России в 2006 г. Право оказывать их разыгрывается на конкурсах, а убытки от них возмещаются из фонда, формируемого за счет взносов всех российских операторов – по 1,2% выручки от услуг связи. Сейчас к универсальным услугам закон относит телефонную связь из таксофонов и доступ в интернет из пунктов коллективного доступа (ПКД). Таксофоны (их Россвязь насчитывает 148 302) обслуживает в основном «Ростелеком», ПКД (20 847) – «Почта России».

Чтобы до 2015 г. обеспечить большинство населенных пунктов мобильной связью, Минкомсвязи собирается модифицировать универсальную услугу, докладывал министр связи Игорь Щеголев премьеру Владимиру Путину в июне 2011 г. А в июле правительство ввело мораторий на конкурсы по оказанию универсальных услуг, чтобы разработать новые правила.

Об этом говорится в промежуточном докладе экспертных рабочих групп для правительства (есть у «Ведомостей»).

Доступ к фонду хотели бы получить и мобильные операторы, говорил в мае 2011 г. топ-менеджер МТС. Государство настаивает, чтобы мобильная связь работала даже в районах, где она нерентабельна, например на трассе «Амур» (Чита – Хабаровск), – значит, операторы вправе ждать компенсаций и логично использовать для этого фонд универсальной услуги, рассуждал он. Включение мобильной связи (в том числе мобильного ШПД) в перечень универсальных услуг позволит более эффективно решать задачу подключения труднодоступных районов, куда фиксированная связь может и не добраться, сказала представитель МТС вчера. А пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева уверена: если к фонду допустят сотовые компании, его средства станут расходоваться эффективнее.

Правда, в фонде универсального обслуживания может не хватить средств на покрытие убытков сотовых операторов: по данным Россвязи, уже в 2010 г. расходы фонда составили 12,8 млрд руб., а поступления в него – лишь 12,3 млрд руб. Поэтому эксперты предлагают компенсировать операторам универсального обслуживания не все убытки, а только от услуг в удаленных или труднодоступных регионах либо там, где со связью совсем плохо.

Программу телефонизации сельских и удаленных районов готовит и государственный «Ростелеком» – в альянсе с родственным «Скай линком» он планирует устанавливать в селах беспроводные телефоны с интернет-доступом, рассказывал гендиректор «Ростелекома» Александр Провоторов. Вчера представитель компании не ответил на вопросы.