Как «большая четверка» будет искать частоты
Минкомсвязи, похоже, нашло решение коллизии, из-за которой могла забуксовать расчистка частот для сетей мобильной связи четвертого поколения (4G, стандарт LTE). Операторы оплатят производство военного оборудования связи на концерне «Алмаз-Антей», а тот бесплатно передаст его МинобороныМинкомсвязи разработало схему финансирования операторами «большой четверки» конверсии частот 761–862 МГц, выигранных ими на конкурсе в июле 2012 г., рассказали «Ведомостям» чиновники, участвующие в согласовании этого механизма. Речь идет о частотах для строительства федеральных сетей LTE, доставшихся МТС, «Мегафону», «Вымпелкому» и «Ростелекому» вместе с полосами в «верхнем» диапазоне 2,5–2,7ГГц. Впервые в российской истории частоты были выставлены на конкурс «нерасчищенными», т.е. занятыми другими средствами связи: сейчас на них работает военное оборудование, в основном навигационное. Финансировать перевод военного оборудования в другие диапазоны по условиям конкурса должны сами операторы.
Время есть. 1 декабря 2013 г.
К этому сроку каждый из четырех победителей конкурса на частоты для LTE обязан запустить сети в нескольких регионах (от пяти до восьми). По всей стране сети должны заработать в 2019 г.
Тут-то и кроется коллизия, которую предстояло разрешить Минкомсвязи. Дело в том, что законодательство запрещает Минобороны получать средства из внебюджетных источников. А вносить деньги на конверсию непосредственно в федеральный бюджет операторы тоже не могут, так как закон о бюджете не предусматривает целевых поступлений и, соответственно, нет гарантий, что средства операторов будут потрачены именно на конверсию.
Между тем поставщик оборудования связи для Минобороны только один – это государственный концерн «Алмаз-Антей». И Минкомсвязи предлагает разрешить проблему следующим образом: операторы – победители конкурсов станут финансировать работу «Алмаз-Антея» вместо Минобороны, тот начнет выпускать оборудование, работающее в новых диапазонах, а Минобороны будет получать это оборудование бесплатно, рассказывает один из чиновников. Чтобы закрепить этот механизм работы, потребуется специальный указ президента, проект которого уже готов и находится на согласовании в Минобороны, говорят два чиновника, участвующих в согласованиях. На согласительных совещаниях, состоявшихся на прошлой неделе, представители военного ведомства не возражали против такого порядка, добавляет один из собеседников «Ведомостей».
Представители Минобороны и Минкомсвязи не стали это официально комментировать, получить комментарии в «Алмаз-Антее» вчера не удалось.
Точная сумма, в которую может обойтись конверсия частот для LTE, пока неизвестна. Инвентаризация военных средств, которые используют диапазоны, ныне отведенные для LTE, проводилась всего три года назад, но оценить реальную стоимость конверсии по результатам этой инвентаризации сложно, делился ранее с «Ведомостями» чиновник Минкомсвязи. Последняя оценка была названа в марте 2012г. на заседании Госкомиссии по радиочастотам представителем НИИ радио: перевод военного оборудования в другие диапазоны обойдется в 73–84млрд руб., причем в основном потратиться придется на «нижний» диапазон 761–862 МГц (60–65млрд руб.). Но эта оценка не единственная – например, министр связи Николай Никифоров ранее говорил, что слышал о суммах на уровне 200млрд руб.
Представители МТС, «Вымпелкома», «Мегафона» и «Ростелекома» воздержались от комментариев.