Минкомсвязи готово заплатить за частоты вместо операторов

Конверсия диапазона частот 790–862 МГц, предназначенного для работы сотовых сетей LTE, должна финансироваться из федерального бюджета, заявил вчера руководитель аппарата Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) Юрий Журавель. Государственное финансирование, по его мнению, должно компенсировать повышенные выплаты за использование частотного спектра операторами, которые будут работать в этом диапазоне (МТС, «Вымпелком», «Мегафон» и «Ростелеком»). Минкомсвязи и Роскомнадзор уже разрабатывают необходимую для этого методику расчета платы за использование частот, сообщил Журавель.

В 2012 г. российские сотовые операторы заплатили в бюджет за использование частот около 15 млрд руб. Повышающие коэффициенты оплаты пока не рассчитаны, говорит источник, близкий к Роскомнадзору.

Осенью 2012 г. Минкомсвязи предлагало, чтобы операторы платили за конверсию частотного спектра холдингу «Алмаз-Антей» (единственный поставщик оборудования связи для Минобороны), а не перечисляли средства в бюджет. Но с этим не согласились профильные ведомства: все средства в рамках оборонного заказа по закону должны финансироваться из бюджета.

По словам представителя Минкомсвязи Екатерины Осадчей, оплата конверсии из бюджета – рабочая версия, которая обсуждалась с операторами. Теперь она должна быть согласована с другими министерствами и ведомствами, в частности с Минфином, уточнила она.

МТС, «Вымпелком», «Мегафон» и «Ростелеком» выиграли право на использование диапазона 790–862 МГц на конкурсе в июле 2012 г. По словам источника в профильном министерстве, этот диапазон перенасыщен средствами связи военного назначения и конверсия частот в нем может занять 7–10 лет. Операторы ранее оценивали расчистку этих частот в 60–80 млрд руб., напоминает он. А в 2013 г. на конверсию выделено из бюджета всего 500 млн руб. (эти средства пойдут в основном на расширение частотного спектра для работы эфирного цифрового ТВ), рассказывает источник «Ведомостей».

Сейчас операторы вносят в бюджет плату за спектр, которая используется в том числе и для конверсии частот, говорит представитель «Мегафона» Юлия Дорохина. Важно, чтобы при реализации предложения Минкомсвязи была обеспечена прозрачность формирования затрат, их обоснованность, отмечает она.

По мнению представителя «Вымпелкома» Анны Айбашевой, операторы должны участвовать в расчете бюджета конверсии и контролировать расходование средств. Понять, что и в какие сроки надо конвертировать, можно лишь после определения условий использования радиочастот. При этом плата за спектр не должна увеличиваться лавинообразно – операторам, строящим сети LTE, и так предстоят внушительные инвестиции, напоминает Айбашева. Финансирование расчистки частотного спектра из бюджета может быть временным решением, государственно-частное партнерство в сфере конверсии было бы эффективнее, заключает представитель МТС Ирина Агаркова.