Минкомсвязи предложило наказывать кафе за WiFi без идентификации

Скорее всего, наказанием будет денежный штраф, его размер еще не определен
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Правительственная комиссия по связи под председательством вице-премьера Аркадия Дворковича одобрила введение ответственности за нарушение законодательства, предписывающего идентифицировать пользователей при подключении к интернету. Это следует из сообщения правительства. Ввести соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предложило Минкомсвязи – оно же будет их разрабатывать, рассказывает его представитель Дмитрий Захаров. Делается это во исполнение так называемых антитеррористических поправок в закон «О связи», вступивших в силу летом 2014 г., объясняет он. Эти поправки, в частности, предписывают идентифицировать пользователей.

Операторы, предоставляющие услуги публичного WiFi напрямую, в целом выполняют требования закона, отмечает Захаров. В пример Минкомсвязи приводит сеть WiFi в московском метро, принадлежащую «Максиме телеком», регистрация которой проводится по номеру мобильного телефона. На май 2015 г. зарегистрированная абонентская база этой сети превысила 4,5 млн пользователей, отмечено в сообщении министерства. Оператора можно наказать за несоблюдение закона «О связи», но ответственности для других юридических лиц и частных предпринимателей, создающих Wi-Fi-сети для публичного доступа (это кафе, рестораны, мини-гостиницы и т. п.), не предусмотрено, отмечает Захаров. В то же время Минкомсвязи известно о том, что подобные предприятия идентификацию пользователей не осуществляют. «Посетители крупнейшей в России сети кафе быстрого питания до сих пор пользуются публичным доступом к интернету без регистрации», – говорится в его сообщении (конкретную компанию Минкомсвязи не называет). Но в целом оценить масштаб нарушений правил идентификации WiFi-пользователей Захаров затруднился. Скорее всего, наказанием будет денежный штраф, его размер еще не определен.

Про данным Telecom Daily, в России более 100 000 точек публичного WiFi-доступа. Но сказать точнее невозможно – специальных государственных реестров нет, а о части из них операторы могут вообще не знать, отмечает гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. Получив от оператора интернет-канал, владельцы коммерческой недвижимости, в принципе, могут дальше распределять его и подключать WiFi-роутеры как угодно, констатирует он. Как доказывать, что точка доступа WiFi, вход в интернет через которую происходит без идентификации, относится к кафе или ресторану, непонятно: вокруг может быть множество других точек, недоумевает человек, знакомый с менеджерами нескольких компаний связи. Чтобы уличить владельцев заведения в нарушении, надо проводить контрольные закупки, организовывать оперативно-розыскные мероприятия, признает он.

В складывающейся ситуации наиболее безболезненный выход для кафе, гостиниц, торговых центров и т. п. – передать строительство и эксплуатацию WiFi-сетей операторам, считает гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. Операторы смогут обеспечить и идентификацию, и внедрение на них средств, необходимых для оперативно-розыскных мероприятий, уверен он. Теоретически крупные ресторанные и гостиничные сети могут получить операторские лицензии и заниматься всем эти самостоятельно, добавляет Мирзабеков.

Представители «Вымпелкома» и «Ростелекома» утверждают, что идентифицируют пользователей при подключении к публичному WiFi («Вымпелком», например, использует для этого номера телефонов). «Ростелеком» готов присоединиться к обсуждению поправок в КоАП – важно, чтобы в них были четко обозначены те, кого они касаются, и документ не допускал различных трактований, считает представитель «Ростелекома» Валерий Костарев.

На создание сети публичного WiFi в Москве нововведение никак не повлияет, уже согласован и тестируется принцип сквозной авторизации на базе городской Единой мобильной платформы, у которой более 7 млн зарегистрированных пользователей, рассказывает представитель департамента информационных технологий Москвы Елена Новикова. Это система, с помощью которой москвичи пользуются городскими sms- и ussd-сервисами, а также авторизуются в мобильных приложениях мэрии, объясняет она. Авторизоваться можно будет и с помощью логина и пароля московского портала госуслуг – на нем зарегистрированы 4,5 млн москвичей, отмечает Новикова.

Читать ещё
Preloader more