ФАС предписала МГТС выровнять тарифы на доступ к кабельной канализации
Сейчас для бюджетных организаций этот тариф дешевле, чем для небюджетных компаний
Московское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) удовлетворило жалобу «Комкора» (входит в группу компаний «Акадо») на ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС), которая устанавливала различающиеся тарифы на доступ к канализации для бюджетных и внебюджетных организаций, следует из сообщения ведомства.
МГТС нарушила закон о защите конкуренции, запрещающий необоснованно устанавливать различные цены на одни и те же товары и услуги, подчеркивается в пресс-релизе. Так, тариф для небюджетных организаций более чем на 40% превышает тариф для бюджетных организаций, при этом монополист не предоставил экономическое обоснование различия установленных тарифов, сочла ФАС.
Установление различных цен для хозяйствующих субъектов нарушает принципы недискриминационного доступа к услугам МГТС и приводит к дополнительным издержкам предпринимателей, цитирует замруководителя Московского УФАС Олега Корнеева пресс-служба ведомства. МГТС выдано предписание об устранении нарушения. Как именно компания должна сделать это, в материалах ФАС не сказано.
Решение ФАС выпустит в течение 10 дней (заседание по жалобе «Комкора» состоялось вчера), говорит представитель ФАС. До получения официальных документов ФАС комментировать решение преждевременно, считает представитель «Акадо» Денис Рычка.
Дело по жалобе «Комкора» ФАС возбудила в мае 2015 г. «Комкор» обратился в ФАС, чтобы уравнять тарифы на доступ в подземную кабельную канализацию МГТС для бюджетных и небюджетных организаций, говорил тогда сотрудник «Акадо». Он надеялся, что в результате будут снижены тарифы для компаний. Если повысить тарифы для бюджетных структур, выбирающих поставщиков услуг, в том числе и доступа в канализацию, на конкурсах, то они не смогут оплачивать этот доступ, предупреждал сотрудник «Акадо».
Использование 1 м кабельной канализации в месяц бюджетной организации с мая 2015 г. без НДС составляет 3,6 руб. в месяц, а для компаний - 5,3 руб. Это следует из опубликованной на сайте МГТС тарифной сетки. С 1 января 2016 г. деление на бюджетных и небюджетных пользователей канализации прекратится - для всех юридических лиц ставка составит 5,3 руб. за 1 м в месяц, следует из материалов МГТС. Это может значить увеличение в новом году тарифов для бюджетных организаций, считает источник, близкий к одной из сторон разбирательства.
Исторически тарифы МГТС на доступ к канализации для компаний и бюджетных организаций были разными, но в конце 2014 г. в силу вступили правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей связи, говорит представитель МГТС Татьяна Мартьянова. После вступления в силу этих правил, а также возбуждения ФАС дела МГТС в июле 2015 г. представила единые для всех предприятий и организаций тарифы на доступ к линейно-кабельным сооружениям, канализации, которые будут действовать с 1 января 2016 г., утверждает Мартьянова.
Сдавая места в кабельной канализации в аренду, МГТС заработала в 2013 г. чуть менее 4,49 млрд руб., приводил «Комкор» данные самой МГТС в другой жалобе в ФАС. Если цифра верна, то это 11,4% консолидированной выручки МГТС за 2013 г. Канализацию МГТС используют очень многие городские структуры – от Мосгортранса до финансово-хозяйственного управления мэрии, рассказывала ранее представитель департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы Елена Новикова.
Бюджетные организации закупают товары и услуги, в том числе доступ к кабельной канализации на конкурсах: их плата за услугу уже зафиксирована, и как они будут оплачивать услуги МГТС после изменения тарифов, не ясно, отмечает гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. Можно предположить, что по новым тарифам с муниципальными и госструктурами МГТС будет рассчитываться по контрактам, заключенными уже после 1 января 2016 г., предполагает он. Тарифообразование МГТС в части доступа в канализацию непрозрачно и в будущем может послужить предметом для отдельного антимонопольного разбирательства, прогнозирует Мирзабеков.
В 2015 г. МГТС не имела права изменить тарифы, поскольку это противоречило бы законодательству о госзакупках, отмечает Мартьянова.
«Вымпелком» участвовал в деле в качестве заинтересованного лица, чьи интересы могли быть затронуты в связи с разбирательством, говорит его представитель Анна Айбашева. Оператор ждет решения УФАС и ожидает от МГТС устранения нарушений, отмечает она.