Статья опубликована в № 3992 от 13.01.2016 под заголовком: Межоператорские тарифы выпустят на свободу

Минкомсвязи предлагает отменить регулирование межоператорских тарифов

Это может положительно сказаться на выручке крупных фиксированных операторов – «Ростелекома» и МГТС

Минкомсвязи поддерживает предложение «Ростелекома» о выравнивании межоператорских тарифов. Это следует из проекта доклада правительства, подготовленного министерством (копия документа есть у «Ведомостей»). Проект доклада согласован Федеральной антимонопольной службой (ФАС), заявила «Интерфаксу» замначальника управления контроля транспорта и связи ведомства Елена Заева.

Фиксированные и мобильные операторы платят друг другу за приземление вызовов на сети. Но если плата фиксированных операторов сотовым не регулируется, то тарифы, по которым сотовые компании платят крупнейшим фиксированным операторам (среди них «Ростелеком» и МГТС), устанавливаются государством с 2005 г. В результате сотовые операторы платят фиксированным меньше. Так, за завершение вызова на зоновые сети «Ростелекома» с сотовых телефонов сотовые операторы платят госкомпании 0,43–0,9 руб. за минуту (в зависимости от региона), на местные – 0,12–0,35 руб., рассказывает представитель «Ростелекома» Валерий Костарев. А за завершение вызова с фиксированной сети на сотовую, по его словам, «Ростелеком» перечисляет сотовым компаниям 0,95 руб.

Регулирование было необходимо для недискриминационного присоединения сотовых сетей к фиксированным, но теперь регулирование неактуально: существенные операторы занимают всего 6% рынка присоединения и пропуска трафика, следует из проекта доклада Минкомсвязи.

Провода не популярны

11% сократилась год к году выручка «Ростелекома» от услуг фиксированной телефонии в III квартале 2015 г., следует из отчета компании. Выручка от услуг интерконнекта и транзита трафика снизилась на 7,3%

«Ростелеком» предлагал отрегулировать и уравнять тарифы для всех операторов, установив единую для всех плату за завершение вызова в размере 0,57 руб., говорится в проекте доклада. Но это предложение Минкомсвязи сочло необоснованным. По его расчетам, такая практика привела бы к сокращению налогов в бюджет на 1,1 млрд руб. в краткосрочной перспективе и на 8 млрд руб. – в среднесрочной. Как рассчитывались эти потери, авторы доклада не объясняют.

Уравнять тарифы можно, отменив госрегулирование на услугу пропуска трафика, считает Минкомсвязи. Если отменить госрегулирование межоператорских тарифов, существенные операторы будут получать до 400 млн руб. дополнительных доходов ежегодно, интересы же небольших операторов фиксированной связи при этом не пострадают, пишут авторы доклада.

Представитель министерства говорит, что оно поддерживает предложение «Ростелекома» о равном тарифе, но документ, оказавшийся в распоряжении «Ведомостей», не комментирует.

«Ростелеком» выступает за то, чтобы межоператорские тарифы были зеркальными, говорит Костарев: в этом случае будут уравнены экономические условия работы для фиксированных и мобильных сетей связи, считает он. Проект доклада он комментировать не стал.

Устанавливая тарифы самостоятельно, «Ростелеком» сможет повысить доходы от услуг местной и зоновой связи, прогнозирует сотрудник одного из операторов. Возможно, дерегулирование тарифов несколько замедлит снижение выручки «Ростелекома» от услуг местной и зоновой связи, но эффект будет минимальным – мера эта во многом запоздалая, перетекание голосового трафика в сотовые сети и сокращение количества фиксированных абонентов происходит уже несколько лет, отмечает аналитик «Уралсиба» Константин Белов.

Представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева не знает о проекте доклада правительства. Но «Вымпелком» поддерживает идею дерегулирования тарифов на услуги присоединения и пропуска трафика: это будет способствовать развитию рынка и улучшению качества услуг, считает она. Вряд ли дерегулирование тарифов приведет к росту цен на услуги: ведь контроль за ценообразованием будет осуществлять ФАС, которая проявляет разумный подход в этом вопросе, надеется представитель «Мегафона» Юлия Дорохина. Отмена госрегулирования для существенных операторов и создание равных рыночных условий для всех участников рынка в конечном счете может привести к снижению тарифов для абонентов фиксированной связи, полагает представитель МТС Дмитрий Солодовников. Работа сотовых операторов на конкурентном рынке привела к тому, что за последние 10–15 лет их тарифы для абонентов снизились в разы, в то время как в условиях госрегулирования тарифы на услуги фиксированной связи постоянно растут, отмечает он.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать