На замену Telegram для чиновников потратят еще почти 1 млрд рублей

Минцифры ищет исполнителя для масштабирования автоматизированного рабочего места госслужащего (АРМ ГС) в регионы. На эти цели в ближайший год (с 1 октября 2023 г. по 20 сентября 2024 г.) планируется направить 907,4 млн руб. Открытый конкурс на оказание услуг по развитию системы размещен на портале госзакупок 23 июня. Ключевая идея, как следует из техзадания, заключается в том, чтобы создать для чиновников единое решение взамен иностранных сервисов и мессенджеров, в частности Telegram.

АРМ ГС включает защищенный мессенджер, разработанный VK и объединяющий переписки, видеозвонки, почту, календарь, облачное хранилище и «внутренний портал». Система создана на базе корпоративного мессенджера VK Teams по тендеру Минцифры, объявленному осенью 2021 г. В соответствии с требованиями новой закупки исполнитель должен будет обеспечить необходимый уровень криптографической защиты информации при передаче сведений между пользователями, а также масштабировать решения в другие ведомства. Какое количество ведомств и пользователей совокупно смогут перейти на АРМ ГС, в документах не указано.

Необходимость объявления конкурса представитель Минцифры объяснил потребностью в едином отечественном и безопасном сервисе для взаимодействия органов власти. По его словам, на текущий момент уже 32 ведомства подключены к АРМ ГС. Указанный в конкурсе объем средств пойдет на масштабирование решения для подключения сотрудников региональных ведомств и настройки функциональности в соответствии с требованиями заказчиков, а также для обеспечения информационной безопасности, пояснил собеседник.

Такой коммуникационный сервис будет предоставляться органам власти, подведомственным им госучреждениям и государственным внебюджетным фондам, перечислил представитель Минцифры. Для регионов сервис будет доступен после внесения изменений в постановление правительства № 1114, предусматривающее обеспечение госорганов автоматизированными рабочими местами. Сейчас эти поправки проходят межведомственное согласование и могут начать действовать с 1 сентября 2023 г., добавил собеседник. Кроме того, Минцифры ведет внутриведомственное обсуждение интеграции АРМ ГС с платформой «Гостех».

Наиболее вероятным исполнителем по объявленной закупке Минцифры является сама VK, предполагает руководитель департамента цифровых решений агентства «Полилог» Людмила Богатырева. АРМ ГС работает на базе расширенной версии VK Teams, которая ежеквартально обновляется, а функциональность дорабатывается под конкретного клиента, сообщил представитель VK. Сейчас АРМ ГС работает на мобильных платформах (iOS, Android), веб-браузерах и нативных клиентах (приложениях, разработанных под конкретную операционную систему) для Windows, MacOS, Linux и др.

Возможное участие компании в конкурсе Минцифры представитель VK оставил без комментариев.

Ранее к АРМ ГС уже начали подключаться органы власти, писали «Ведомости» в апреле 2023 г. Тогда представитель вице-премьера РФ Дмитрия Чернышенко говорил, что к сервису подключилось уже 200 000 пользователей. При этом внедрять АРМ ГС правительство планирует в несколько этапов. В 2022 г. работу начали федеральные органы исполнительной власти, в 2023 г. к пилоту подключаются субъекты РФ, а к 2024 г. АРМ ГС станет обязательным инструментом взаимодействия и основной площадкой доступа к сервисам государственного служащего, обозначал «Ведомостям» сроки представитель Чернышенко.

Решение можно масштабировать на сотрудников еще примерно 40 ведомств, подсчитал старший партнер «Лиги цифровой экономики» Дмитрий Васильев. По его словам, это продолжение той работы, которую уже не первый год ведет Минцифры по «типизации программного обеспечения» для чиновников. Через одинаковые инструментарий и сервис повышается качество цифровизации и информационной безопасности госсектора. В данном случае конкурсная документация предусматривает строгие правила администрирования учетных записей пользователей, что означает усиление информационной безопасности, отмечает эксперт.

АРМ ГС должен «отучить» чиновников от использования зарубежных сервисов, таких как Telegram, Discord, Microsoft Teams, Skype for Business, Snapchat, Threema, Viber, WhatsApp, WeChat, Zoom и др., перечисляет Богатырева. Ведь с 1 марта 2023 г. для органов власти действует запрет на использование иностранных мессенджеров.

Большинство российских чиновников по-прежнему по привычке используют Telegram, в том числе и для профессионального общения в закрытых чатах, обращает внимание директор АНО «Инфокультура» Иван Бегтин. «Те же представители Минцифры очень часто сами инициируют создание чатов в Telegram. Мессенджер удобен в использовании, и в нем присутствует огромное количество пользователей. К тому же у чиновников нередки контакты с внешним миром по рабочим вопросам: связь с подрядчиками по проектам, обсуждения законодательных инициатив с бизнес-сообществом, экспертами и другими профильными специалистами», – добавил он.