В Госдуме предложили закрепить понятие промышленного туризма

В Госдуму внесен законопроект № 1317858-8, который предлагает закрепить понятие «промышленный туризм» в федеральном законодательстве. Документ также предусматривает создание общедоступного реестра объектов промышленного туризма и возможность государственной поддержки этого направления.

Сейчас промышленный туризм развивается в России, но отдельной категории в законодательстве о туризме нет. Авторы законопроекта отмечают, что экскурсии на действующие предприятия становятся все более популярными – туристам предлагают посещать производства от пищевой промышленности до металлургии. Законопроект предлагает определить промышленный туризм как посещение промышленных предприятий для формирования позитивного отношения к российским производителям и отечественной промышленной продукции, ознакомления с промышленным производством и участия в производственной деятельности без извлечения материальной выгоды. В рамках таких поездок туристам могут предоставляться услуги временного размещения, организации досуга, экскурсионные и другие услуги.

Изменения предлагается внести в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Промышленный туризм планируется отнести к отдельным направлениям туристской деятельности наряду с сельским туризмом. Его также предлагается учитывать при реализации государственной политики в сфере туризма и создать правовые основания для его государственной поддержки. Одновременно поправки предлагаются в закон «О промышленной политике в Российской Федерации». Развитие промышленного туризма предлагается включить в число направлений промышленной политики. Уполномоченный федеральный орган предлагается наделить полномочием по формированию и ведению общедоступного реестра объектов промышленного туризма. В государственных информационных ресурсах предлагается разрешить размещать сведения и рекламные материалы о промышленных предприятиях, являющихся такими объектами. По замыслу авторов, реестр должен информировать граждан о предприятиях, которые можно посетить, и систематизировать объекты промышленного туризма. Порядок формирования и ведения реестра предлагается утвердить приказом Минпромторга.

Авторы законопроекта связывают развитие промышленного туризма не только с расширением туристических возможностей, но и с кадровой проблемой. Посещение предприятий, говорится в пояснительной записке, должно способствовать популяризации промышленных профессий и профориентации школьников и студентов. Рост турпотока в промышленные города, кроме того, может стимулировать развитие гостиничного бизнеса, общепита, транспорта и торговли и расширять налоговую базу регионов. Мероприятия по поддержке промышленного туризма планируется проводить в рамках государственной программы «Развитие туризма».

В Российском союзе туриндустрии (РСТ) инициативу поддерживают и готовы участвовать в обсуждении и доработке законопроекта, говорится на сайте организации. В союзе считают, что необходимость законодательного закрепления промышленного туризма назрела давно. Президент Уральской ассоциации туризма, соруководитель комитета РСТ по промышленному туризму Михаил Мальцев рассказал, что РСТ и его Уральское отделение обсуждали создание реестра промышленных предприятий с руководством Ростуризма еще около 10 лет назад. По его словам, реестр позволит систематизировать объекты, оценить емкость рынка, а в дальнейшем – способствовать формированию стандартов и повышению качества услуг. В РСТ среди лидеров промышленного туризма называют Амурскую, Белгородскую, Вологодскую, Ивановскую, Липецкую, Нижегородскую, Орловскую, Свердловскую и Челябинскую области, Кузбасс, Москву, Краснодарский, Красноярский и Ставропольский края, Башкортостан и Крым.

В Свердловской области, по данным РСТ, число посетителей промышленных предприятий выросло с более чем 50 000 человек в 2023 г. до свыше 102 000 в 2024 г., а в 2025 г. увеличилось почти на 30% и превысило 154 000 человек. Около 70 000 посетителей в прошлом году были школьниками и студентами.