Статья опубликована в № 4280 от 15.03.2017 под заголовком: Приватизация со всеми остановками

Минэкономразвития недовольно темпами приватизации

Торги часто отменяются, покупатели теряют доверие
  • Екатерина Мереминская,
  • Маргарита Папченкова
  • / Ведомости

В 2016 г. было приватизировано государственного имущества на 1,1 трлн руб., говорится в письме министра экономического развития Максима Орешкина, отправленном в феврале первому вице-премьеру Игорю Шувалову («Ведомости» ознакомились с содержанием). Минэкономразвития представило в правительство доклад об итогах приватизации, подтверждает представитель министерства.

Львиную долю вырученных средств принесла крупная приватизация («Алросы», «Башнефти», дивиденды от продажи акций «Роснефти») – 1,09 трлн руб. Минэкономразвития недовольно, как продаются пакеты в небольших акционерных обществах. В программе приватизации на 2014–2016 гг. было 990 компаний, из них продано 389, следует из письма.

Отказывается от приватизации само государство. В 2015 и 2016 гг. существенно выросло количество акционерных обществ, не подлежащих приватизации, – стали банкротами, были ликвидированы или прекратили деятельность. В 2015 г. Росимуществом была приостановлена приватизация 82 пакетов акций (данные на ноябрь 2015 г.), но после анализа их число было сокращено до 59, замечает представитель Минэкономразвития. В 2016 г. была приостановлена приватизация 46 обществ, т. е. Минэкономразвития удалось почти вдвое сократить количество таких случаев, продолжает он.

Еще одна помеха – отмена торгов, в 2016 г. это случалось чаще. Из 147 акционерных обществ, которые для государства продавали привлеченные компании, Росимущество поручило отменить приватизацию 17 стоимостью порядка 9,46 млрд руб., говорится в письме.

Государство неохотно расстается с собственностью, констатировала ФАС в докладе о состоянии конкуренции. В 2010–2015 гг. первоначальные бюджетные планы по приватизации не были выполнены даже на 20%, следует из данных Росимущества. Недостаточно высокие темпы приватизации чиновники называли среди причин увольнения предыдущего руководителя Росимущества Ольги Дергуновой (передала через представителя ВТБ, что не планирует комментировать свою предыдущую деятельность). Источники говорили, что Дергунова не спешила с продажами в условиях плохой рыночной конъюнктуры. На смену ей пришел нынешний руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков.

Минэкономразвития предлагает, чтобы каждое решение о приостановке Росимущество принимало только по поручению заместителя председателя правительства. Любая отмена имела определенное обоснование, объясняет чиновник Росимущества, как правило, то или иное министерство либо губернатор просили об этом. Порой торги отменяются, так как нужно время на подготовку решения вице-премьера об исключении объекта из плана приватизации, продолжает собеседник «Ведомостей», по итогам в любом случае делается доклад в Белый дом.

Отмена торгов снижает не только темпы приватизации, но и доверие потенциальных инвесторов, отмечает представитель Минэкономразвития. Для них участие в торгах – это отвлечение денег, они должны не только внести залог (20% от начальной цены), но и приготовить сумму для выкупа всего лота в случае победы. Клиент хотел купить пакет акций издательства «Советская Кубань», заинтересовал имущественный комплекс, рассказывает об отмене торгов уже в 2017 г. индивидуальный предприниматель Роман Романов: для финансирования участия и самой покупки клиент зарезервировал более 500 млн руб. Торги должны были состояться 31 марта, но 9 марта клиент узнал об их отмене, продолжает Романов: «Просто исчезли с сайта». Торги в марте действительно отменили, причины неизвестны, говорит гендиректор ЗАО «Российские газеты», управляющего включенными в план приватизации типографиями, Сергей Власов.