Минэнерго заказало расчет стоимости возобновляемой электроэнергетики
Минэнерго хочет развивать зеленую энергетику и решило посчитать, сколько стоит строительство и эксплуатация таких станций. Будет дорого и неэффективно, уверены эксперты
Несколько лет назад Минэнерго поставило цель: к 2020 г. довести долю возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в общей выработке до 4,5%. К возобновляемой энергетике относятся солнечные, ветряные станции, малые ГЭС мощностью менее 25 МВт, а также энергетика, работающая на биотопливе.
Пока доля ВИЭ в энергобалансе России не превышает 1% и за последние пять лет ситуация почти не изменилась, констатирует гендиректор «Аэнерджи» Станислав Черница: всего в такие проекты за пять лет было вложено не более 20 млн евро.
При этом проект программы модернизации электроэнергетики до 2020 г. предусматривает вложение в развитие ВИЭ около 193 млрд руб. А в проекте госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013–2020 гг. указаны инвестиции в ВИЭ в размере 690 млрд руб., 680 млрд из которых – из внебюджетных источников.
Изучить эффективность вложений в возобновляемую энергетику Минэнерго поручило рабочей группе при НП «Совет рынка». С ее презентацией удалось ознакомиться «Ведомостям». Расчеты проводились на основе исследований, проведенных McKinsey&Co, A.T.Kearney, Российским энергетическим агентством и проч.
Чтобы исполнить прогноз Минэнерго, до 2020 г. России нужно ввести 11 ГВт мощности на основе ВИЭ, в том числе построить ветряные станции на 6 ГВт, солнечные – на 2 ГВт, малые ГЭС – на 2 ГВт, станции на биомассе – на 0,6 ГВт и на биогазе – на 0,3 ГВт, перечисляется в документе. Основные объемы вводов планируются после 2016 г.: тогда впервые в России должно быть запущено более 1 ГВт зеленой мощности.
Средняя стоимость строительства зеленых станций сейчас (без учета малых ГЭС низкой мощности) около 100000 руб./кВт, самый дорогой киловатт у биогазовых станций (135200 руб.), самый дешевый – у ветряных (55560 руб.). Но цифры будут расти и в 2020 г. увеличатся примерно на 25–40%, говорится в презентации. Эксплуатационные затраты для проектов ВИЭ в среднем составляют 3650 руб./кВт в год.
Это выше затрат на строительство и эксплуатацию тепловых станций. По оценкам аналитика «Открытия» Сергея Бейдена, при строительстве 1 кВт тепловых станций в центральной части России обходится примерно в 43000–47000 руб., на Дальнем Востоке – в 65000 руб.
В результате из-за увеличения доли ВИЭ на оптовом рынке электроэнергии начнут расти цены – к 2020 г. на 1,7–2% (1,4–1,8% – в Сибири, 3,5–3,6% – в Центральной России и на Урале), следует из документов, проанализированных рабочей группой.
В реальности рост цен окажется значительно выше, настаивает один из участников рабочей группы. К тому же общественность введена в заблуждение насчет зеленой энергии, ведь для поддержания ВИЭ потребуется 100% резервных мощностей на основе традиционных источников, способных в любую секунду забрать на себя нагрузку зеленых станций, рассказывает собеседник. Так что централизованное строительство объектов на основе ВИЭ нецелесообразно и экономически неоправданно, резюмирует он.
Частично мы согласны с критикой планов насчет ВИЭ, говорит представитель Ассоциации солнечной энергетики (тоже входил в рабочую группу): 4,5% ВИЭ в общей выработке к 2020 г. – это действительно много, к тому же к этому времени это будет уже не 11 ГВт, а 27 ГВт. А вот создавать резерв, по его мнению, не понадобится: согласно мировой практике это требуется только в случае, если доля ВИЭ превышает 10% в общей выработке.
Бессмысленно рассуждать, сколько это стоит, пока не объяснено, зачем нужны вводы зеленых станций именно к этому сроку и в таком объеме, рассуждает председатель набсовета НП «Сообщество потребителей энергии» Александр Старченко. McKinsey посчитала, что себестоимость строительства солнечных мощностей в ближайшие три года существенно упадет – так почему бы не дождаться этого и не вложить деньги более эффективно, интересуется он. А главное, Минэнерго собирается вводы зеленой мощности оплачивать за счет договоров на предоставление мощности (ДПМ, гарантируют возврат инвестиций за счет тарифа), а значит, на потребителей лягут дополнительные затраты, недоволен Старченко. Представитель Минэнерго от комментариев отказался.
Исправленная версия. Первоначальный опубликованный вариант можно посмотреть в архиве Ведомостей (Смарт-версия).