Статья опубликована в № 3953 от 05.11.2015 под заголовком: Аграрное Подмосковье

Подмосковье резко увеличило долю обрабатываемых сельхозземель

Помогли штрафы, повышенные налоги, господдержка и неформальные методы убеждения землевладельцев

C 2013 г. Московская область вовлекла в сельскохозяйственный оборот 160 894 га земель, сообщил представитель областного правительства. Это примерно 10% от общей площади всех сельхозземель в регионе (1,643 млн га). На начало 2013 г. доля обрабатывае мой пашни в Московской области составляла 61%, на конец года она достигнет 74%. Еще предстоит ввести в оборот около 200 000 га пахотных земель, уточняет собеседник «Ведомостей».

Власти регулярно приглашают собственников и настойчиво рекомендуют вовлекать сельхозугодья в оборот, рассказывал губернатор области Андрей Воробьев: «Налажена жесткая система мониторинга, и те, кто пытается этого избежать или сидеть как собака на сене, попадают на штрафы». Несколько лет назад область инициировала ряд законодательных инициатив, которые стимулируют осваивать земли. Если это земля сельхозназначения, собственник платит налог 0,3%, если не используется – 1,5%. Также предусмотрены штрафы: если земля не используется по назначению – до 10% от кадастровой стоимости (но не более 500 000 руб. за участок). А если это повторяется в течение трех лет, то власти могут инициировать процедуру изъятия земли в судебном порядке. Поэтому владельцы неиспользуемых сельхозземель вынуждены либо продавать их, либо сдавать в аренду.

Что построено

В этом году вводится в эксплуатацию 10 объектов, инвестиции в них – 12,1 млрд руб. Восемь уже введено в эксплуатацию: тепличный комбинат «Луховицкие овощи» (Луховицкий р-н), свиноводческий комплекс «СПФ-агро» (Серебряно-Прудский), молочно-товарная ферма «Леонтьево» (Ступинский), животноводческий комплекс «КП Солнечный» (Солнечногорский), выращивание аквакультуры «Загорский осетр» (Сергиево-Посадский), переработка рыбы «Агроинвестстрой» (Каширский), агроферма «Бунятино» (Дмитровский), Myllyn Paras (Домодедовский). В ноябре откроются тепличные комплексы «Агрокультура групп» (Каширский р-н) и «Матвеевское» (Одинцовский).

В таком инерционном бизнесе, как сельское хозяйство, прирост в 10% площадей – это серьезно, комментирует исполнительный директор «Совэкона» Андрей Сизов. Управляющий партнер аудиторской фирмы BEFL Владислав Новоселов согласен, но отмечает, что агростатистика не отличается высоким уровнем точности, возможно, часть земли стала использоваться как пастбища. «С другой стороны, рост в агросекторе, особенно на фоне падения/стагнации в других отраслях, вызвал задействование неиспользуемых земель», – продолжает он. Оценить достоверность данных подмосковного правительства, по его словам, можно по показателям производства продукции растениеводства. С 2013 г. область удвоила производство зерновых (до 41  000 т), на 28% увеличено производство картофеля (до 885 000 т), на 30% – овощей (625 000 т), утверждает вице-премьер областного правительства Денис Буцаев.

В Подмосковье нет большой очереди из инвесторов, указывает Сизов, местным властям надо создавать условия, чтобы отрасль стала инвестиционно привлекательной, а «только закручивая гайки», местные власти «могут их распугать».

Кроме кнута есть и пряники, рассказывает Буцаев: введена практика индивидуального сопровождения инвестиционных проектов. С момента зарождения до ввода в эксплуатацию за каждым проектом закрепляется ответственный сотрудник из областного правительства. Сейчас в проработке, по словам Буцаева, находится 82 проекта с инвестициями 320,8 млрд руб. (см. врез).

Кроме того, госпрограмма «Сельское хозяйство Подмосковья» предусматривает экономические меры стимулирования сельхозтоваропроизводителей. На финансирование мероприятий в сфере АПК в 2015 г. в региональном бюджете заложено 2,4 млрд руб. (+70% к 2014 г.), а из федерального бюджета на условиях софинансирования привлечено 2,8 млрд руб. Например, область компенсирует инвесторам 20% капитальных затрат – на создание и модернизацию объектов АПК (на это выделено 846,5 млн руб. субсидий). Деньги направляются на поддержку молочного животноводства, овощеводства защищенного грунта, аквакультуры, грибоводства, строительства овощехранилищ и т. д. Также власти помогают сельхозтоваропроизводителям реализовывать продукцию. Реализуется программа развития центров сбыта «Фермер Подмосковья». Для этого на территории области размещаются центры сбыта фермерской продукции, где половина мест будет отдана местным производителям по льготным арендным ставкам.

Другие регионы, для которых актуальна задача введения земли в оборот, также заявляют о подобных программах, указывает Новоселов. Но их успех во многом зависит от ситуации в отрасли и финансовых результатов агропредприятий, т. е. наличия у них ресурсов на расширение деятельности.