Модернизация электросетей Крыма требует 18,5 млрд рублей

Половину средств выделит госбюджет через новую сетевую компанию
В Минэнерго первоочередной задачей госпрограммы считают реконструкцию транзитной линии 110 кВ Южного берега Крыма, где располагаются санатории /Денис Абрамов / Ведомости

В 2019–2021 гг. государство готово выделить 9,1 млрд руб. на развитие электросетей в Крыму, указано в проекте госпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» (опубликован на портале regulation.gov.ru). На обновление сетевой инфраструктуры полуострова нужно вдвое больше – 18 млрд руб., следует из проекта инвестпрограммы ГУП «Крымэнерго» на 2019–2021 гг. Больше всего необходимо вложить в реконструкцию сетей и подстанций (9 млрд руб.) и технологическое присоединение новых потребителей (5,2 млрд руб.).

Созданное в 2014 г. ГУП «Крымэнерго» объединяет все магистральные и большую часть распределительных сетей Крыма, а также выполняет роль сбытовой компании. Собственных средств на модернизацию у ГУПа недостаточно: дефицит плана финансирования в проекте инвестпрограммы – около 8 млрд руб. Бюджетные средства из госпрограммы по развитию Крыма в нем еще не учтены. Летом 2018 г. глава Крыма Сергей Аксенов говорил, что государство сможет профинансировать часть затрат, после того как ГУП будет акционирован.

Фактически искать деньги на модернизацию будет уже другая компания – одноименное АО «Крымэнерго» уже создано. В августе 100% акций общества приобрело Росимущество (по данным «СПАРК-Интерфакса»). Часть сетевых активов ГУПа будет передана АО «Крымэнерго» до конца 2018 г., оставшаяся – в 2019 г., сообщил «Ведомостям» представитель Минэнерго. ГУП «Крымэнерго» сохранит за собой только сбытовую деятельность. Средства из федерального бюджета будут внесены уже в АО через докапитализацию, следует из госпрограммы.

В источниках средств на инвестпрограмму, которые учитывал ГУП, на федеральный бюджет отнесено еще 1,5 млрд руб., но это деньги из другой программы – по организации схемы выдачи мощности, пояснил «Ведомостям» представитель Минэнерго. Большую часть – 5,7 млрд руб. ГУП предполагал изъять из оборотных средств (плата за техприсоединение, учтенная в тарифе амортизация, возврат НДС. – «Ведомости»). Около 2,6 млрд руб. предприятие рассчитывало получить в виде «прочих привлеченных средств». Что это за средства – не уточняется, представитель «Крымэнерго» не ответил на вопрос. Учитывая, что предприятие работает в Крыму, оно вряд ли может рассчитывать на кредитование в банках из-за угрозы вторичных санкций для таковых, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.

Дополнительно выделенные из бюджета 9 млрд руб. должны были бы полностью обеспечить модернизацию электросетей. Но возможность ГУПа профинансировать даже часть инвестпрограммы за счет собственных средств не очевидна, считает Пикин. У предприятия есть проблемы со сбором платежей – дебиторская задолженность перед ГУПом за четыре года выросла до 2,4 млрд руб., убыток от продаж в 2017 г. составил более 4,2 млрд руб., а чистая прибыль – лишь 0,5 млрд руб., следует из отчетности ГУПа по РСБУ. Оценив состояние активов и собираемость платежей, АО «Крымэнерго» может пересмотреть инвестиционную программу, полагает Пикин. Программа модернизации может быть скорректирована после распоряжения о докапитализации АО, соглашается старший консультант Vygon Consulting Николай Посыпанко: «Важно добиться эффективности бюджетных инвестиций – обеспечить надежность электроснабжения Крыма и снизить потери, которые сегодня доходят до 18%, что почти в 2 раза выше среднероссийского уровня».

В Минэнерго первоочередной задачей госпрограммы считают реконструкцию транзитной линии 110 кВ Южного берега Крыма, где располагаются санатории, рассказал «Ведомостям» представитель ведомства. Линии электропередачи на этом участке были построены в середине прошлого века и их пропускная способность ограничена, рассказал представитель министерства: «Это сдерживает развитие туристической инфраструктуры на побережье».