Статья опубликована в № 4001 от 26.01.2016 под заголовком: Минфин просят переподать

Минфин подготовил поправки, облегчающие амнистию капиталов

Ими не смогут воспользоваться те, кто уже подал декларацию
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Минфин готов скорректировать параметры амнистии капиталов: расширить перечень покрываемых активов и гарантий (копия поправок в закон «О добровольном декларировании имущества и счетов в банках» есть у «Ведомостей»). Подлинность документа подтвердили два участника совещания с участием Минфина, ФНС, консультантов «большой четверки» и депутатов, а также федеральный чиновник. О необходимости уточнить некоторые детали закона говорил бывший замминистра финансов Сергей Шаталов: зазоры есть и их вряд ли можно закрыть разъяснениями.

Список активов, подпадающих под амнистию капиталов, может быть расширен за счет нематериальных активов – земельных участков, интеллектуальной собственности, транспортных средств, непосредственно средств на банковских счетах, следует из проекта. Расширение перечня – позитивный шаг, говорит партнер EY Марина Белякова, особенно появление прав требования по займам, такой тип активов встречается наиболее часто. У многих бизнесменов есть займы между офшорными компаниями, уточняет партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин: средства передавались от одной компании к другой. В качестве альтернативы возможно не точечно перечислять типы имущества, на которые распространяются гарантии, а обозначить исключения, говорит Белякова: например, под гарантии не подпадают драгоценные металлы.

Минфин также предлагает сузить требования о репатриации. Сейчас при амнистии в Россию нужно переводить активы только из стран, включенных в один из двух черных списков – FATF или ФНС, в котором 119 стран: кроме традиционных офшоров в нем есть такие юрисдикции, как Великобритания и Швейцария. Минфин предлагает заменить список ФНС своим (40 юрисдикций). Если у бизнесмена есть счета в Великобритании или Швейцарии, он сможет их амнистировать, но не возвращать в Россию, объясняет Щекин, именно это может заинтересовать владельцев офшоров.

Поправки выводят из зоны риска и владельцев ценных бумаг – Минфин предлагает распространить требование о репатриации только на денежные средства, а не на любое движимое имущество. Это решает основной вопрос – что делать с ценными бумагами, говорит Белякова: до сих пор было непонятно, как переводить в Россию такие активы. При этом факт репатриации – обязательное условие для действия гарантий, отмечает партнер PwC Наталья Кузнецова.

Второй тайм

Амнистию президент Владимир Путин объявил в послании Федеральному собранию в декабре 2014 г. На следующий год он продлил срок ее действия до 1 июля 2016 г. Налогоплательщики, задекларировавшие активы, получают полное освобождение от уголовного и административного преследования (в основном по налоговым нарушениям) и от уплаты налогов за прошлые периоды.

Также Минфин предлагает разрешить декларировать уже проданное имущество. Подавая декларацию, человек может уже и не владеть им, говорит Белякова, но ему важно получить гарантию от возможных претензий. Это отпугивало многих клиентов, подтверждает партнер PwC Екатерина Лазорина.

Недоработок все еще много, признают эксперты: например, закон не распространяется на имущество контролируемых иностранных компаний (КИК). Получается, человек может рассказать о КИК, но амнистию по такому имуществу он не получит, говорит Белякова, а большинство персональных активов (воздушные суда, яхты, дома), как правило, принадлежат людям не напрямую, а через КИК.

Главный минус амнистии в том, что она не гарантирует освобождения от правонарушений за 2015 г., указывает Щекин. Для многих это аргумент против участия в кампании, согласна Белякова. На конец ноября 2015 г. было подано около 200 деклараций, говорили налоговые консультанты крупных аудиторских компаний. В декабре их число значительно выросло, но все равно не превышает 300, отмечает один из них, а раскрываются в основном малый и средний бизнес. ФНС число поданных деклараций не сообщает.

Против проекта поправок выступают члены комитета Госдумы по бюджету и налогам, рассказывает участник совещания: поправки расширяют параметры амнистии, а не корректируют их, это нарушает права предпринимателей, уже подавших декларации. Сейчас по закону подать декларацию можно только один раз. Это справедливое замечание, говорит Кузнецова: необходимо дать им возможность переподать декларацию с учетом новых положений.

Представители Минфина и ФНС не ответили на запросы «Ведомостей», председатель налогового комитета Думы Андрей Макаров и его заместитель от комментариев отказались.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more