Статья опубликована в № 4086 от 01.06.2016 под заголовком: Лимит на убытки

Минфин хочет увеличить поступления от налоговых холдингов

Вычеты по убыткам компаний, которые сообща платят налоги, могут быть ограничены

Минфин хочет ограничить вычеты по убыткам для компаний из консолидированных групп налогоплательщиков (КГН), заявил в начале недели министр финансов Антон Силуанов (цитата по «Интерфаксу»), такие предложения готовятся. Обсуждается возможность разрешить компаниям из КГН переносить на будущее только часть убытков, говорит налоговый консультант аудиторской компании «большой четверки», знакомый с позицией министерства.

До 2018 г. действует мораторий на создание новых КГН. Он нужен для точечных поправок в правила формирования КГН, объяснял ранее чиновник финансово-экономического блока. Представитель Минфина отказался от комментариев.

В России сейчас 16 КГН – их создали, например, «Роснефть», «Татнефть», «Газпром», «Мечел», «Северсталь», НЛМК (их представители не ответили на запросы «Ведомостей»). Это позволяет избежать контроля за внутрихолдинговыми ценами: компании объединяют прибыли и убытки и платят налог с общего финансового результата. Затем налог распределяется между регионами, где находятся компании. По оценкам Минфина, в 2014 г. у 53 регионов эти доходы выросли на 61,9 млрд руб., у 32 – снизились на 127 млрд. По данным ФНС, за 2015 г. поступления налога на прибыль в федеральный бюджет от КГН снизились на 2,8 млрд руб., а в региональные – на 19,7 млрд. Общие же поступления налога на прибыль выросли почти на 300 млрд руб.

Налоговая база часто перераспределялась в регионы, где установлены пониженные ставки налога на прибыль, указывал Минфин. По данным ФНС, за 2015 г. благодаря пониженной ставке налога КГН заплатили меньше на 39,9 млрд руб. Кроме того, холдинги включали в КГН убыточные предприятия, чтобы снизить налоги высокорентабельных структур, говорил ранее чиновник финансово-экономического блока. Не существует такого показателя – «убыток одного участника» КГН, рассуждает федеральный чиновник, и даже не имеет смысла вводить ограничения. Из-за отсутствия контроля за внутрихолдинговыми ценами ее участники смогут сформировать любой финансовый результат у каждого участника группы, объясняет он. Непонятно, как определять часть убытков, согласен партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин, а если ограничить право компаний переносить убытки, то холдинги будут платить налоги с виртуальной прибыли, а убытки накапливать. По данным ФНС, за 2015 г. остаток убытка уже составил 795 млрд руб., за год сумма выросла почти на 709 млрд руб.

Если ограничение коснется действующих групп, то некоторые холдинги могут захотеть ликвидировать КГН, говорит партнер EY Алексей Кузнецов. Альтернатива у них есть – объединить компании, говорит он, или перераспределить прибыли и убытки между собой, например через договоры оказания услуг. В условиях слабого рынка КГН лучше поддерживает временно менее эффективные производства, считает член РСПП: отдельным компаниям реорганизация может не подойти.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать