Правительство приостановило банкротства и выездные проверки из-за коронавируса

Для туристических и авиакомпаний отдельно введут налоговые каникулы
Премьер Михаил Мишустин попросил контролеров оставить бизнес в покое /AFP

В среду правительство издало несколько поручений, желая поддержать бизнес в кризис: туристические и авиакомпании получат налоговые каникулы до мая, в том числе от страховых взносов, – пени не должны накапливаться. Прочему бизнесу дарован мораторий на банкротства: до мая Федеральная налоговая служба (ФНС) не сможет подавать такие заявления.

Коронавирус закрыл границы, резко сократил авиаперелеты и почти убил туризм. О росте риска банкротств в туристической и авиационной отраслях уже предупредил руководитель Росавиации, первый замминистра транспорта Александр Нерадько.

Так плохо авиации не было никогда, признавал президент Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта Владимир Тасун. В российской авиации последнее крупное банкротство – «Трансаэро» – было в 2015 г.

В том же состоянии – туристическая отрасль, жалуется исполнительный директор Ассоциации туроператоров Майя Ломидзе, компаниям не с чего платить налоги. Загрузка отелей упала на 50%, туроператоры отменяют поездки, турагентства без работы, рассказывает она, для выживания нужно многое, но налоговые каникулы – это основное.

Воспользоваться отсрочкой от банкротства не смогут те должники, о которых ФНС стало известно от третьих лиц, если должник сам подал заявление о банкротстве, а также компании, работа которых не имеет социальной значимости или у них нет средств покрыть расходы на дело о банкротстве, говорится в письме ФНС территориальным инспекциям («Ведомости» ознакомились с копией, подлинность подтвердил федеральный чиновник). Если рассрочку все же удастся получить, налоговики должны искать активы будущего должника, чтобы из них погасить долг. Подготовить поправки в закон о банкротстве Минэкономразвития должно до апреля. Представитель ФНС не ответил «Ведомостям».

Банки смогут не ухудшать оценку финансового положения заемщика и не создавать дополнительных резервов под потери, обещал ЦБ. Банкротить бизнес, попавший в тяжелое положение, не будем, говорит сотрудник госбанка.

В 2019 г. поступления от ФНС вследствие банкротств выросли на 3,9% почти до 131 млрд руб., говорил руководитель ФНС Даниил Егоров. Общая задолженность по налогам и сборам – 0,5 трлн руб. на начало февраля, по данным ФНС.

Вирус сильно бьет по бизнесу, последствия в виде роста банкротств скоро будут, думает партнер отдела инвестиций KPMG Артем Кириллов, особенно тяжело рознице и креативным индустриям, бизнесу с высокой долей поставок из Китая. Временный мораторий на банкротства поможет бизнесу концентрироваться на текущих проблемах, говорит партнер практики налоговых споров МЭФ PKF Александр Овеснов, сейчас получить отсрочку очень сложно. Есть и риски, знает он: недобросовестный бизнес попробует вывести активы, а эффект от моратория будет не раньше чем через полгода. Важнее налоговые каникулы, уверен Овеснов.

Налоговые каникулы предприятиям отдельных отраслей приведут к значительным выпадающим доходам региональных бюджетов, федеральный бюджет должен быть готов им оперативно помогать, заявила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Только по микроорганизациям отсрочка будет стоить – на этом горизонте – около 200 млрд руб., сказала она «Интерфаксу».

Если запрещать банкротства вообще, это станет нарушением нормальных коммерческих отношений, считает старший партнер юрфирмы «Ковалев, Тугуши и партнеры» Дмитрий Тугуши.

Кроме того, продолжает Тугуши, это может создать отложенный спрос на банкротства и даст преимущества недобросовестным компаниям – они постараются скрыть активы. А больше всего пострадают банки, предупреждает он, фактически они лишатся основного способа взыскания долгов.

Мораторий ни на что не повлияет, уверен партнер Deloitte Антон Зыков, наоборот, начало процедуры помогает защититься от чрезмерно активных кредиторов. Большую пользу, считает он, принесет отказ от внесудебных мер взыскания – инкассовых поручений, ареста и изъятия имущества.

Отрасли, пострадавшие сильнее всех, – авиакомпании и туроператоры – получат налоговые каникулы. Такой законопроект до конца недели подготовит Минфин. Правительство уже сообщало о госгарантиях для них при реструктуризации кредитов, обещало оно и освободить туроператоров от взносов в фонды «Турпомощи». Сейчас, если компании их не платят, они исключаются из реестра туроператоров и не могут работать.

Налоговые выплаты – незначительная часть расходов авиакомпаний, налоговые каникулы и отсрочка банкротств не сильно помогут им, полагает сотрудник крупной авиакомпании. Не слышал, чтобы у перевозчиков возникали сложности с выплатой налогов, говорит сотрудник другой крупной компании.

Еще одна мера поддержки – приостановка до мая любых выездных проверок, кроме внеплановых или связанных с предотвращением угрозы для населения. Согласовывать такие проверки будет Генпрокуратура. До конца недели ведомства должны приостановить уже назначенные проверки.

Компаниям, которые не вполне понимают, как спасать бизнес, точно не до проверок и прочих формальностей, говорит президент группы компаний «Диана» Дмитрий Несветов. Компании переводят сотрудников на удаленный режим работы – организовать проверку сложнее, поддерживает вице-президент РСПП Александр Варварин. Чаще всего они заканчиваются внушительными штрафами, знает он, а многие компании и так могут столкнуться с финансовыми трудностями.

Под исключение могут попасть контрольные закупки, знает федеральный чиновник, они могут стать лазейкой и их небольшая сейчас доля резко вырастет.

Партнер сети кофеен «Кофе пью» Анастасия Мещерякова считает, что проблема не в проверках, а в закрытии заведений и падении трафика. Важнее, какие льготы для преодоления кассовых разрывов предоставят бизнесу, малому и среднему, согласен гендиректор Formatta Евгений Куприянов.

Только регуляторных послаблений явно недостаточно, согласен Несветов, нужна фискальная поддержка – налоговые каникулы для всех. У бизнеса не сводятся балансы, растут издержки, теряется трафик, рвутся цепочки поставок – если реальной поддержки сейчас не будет, города и рынки могут лишиться значительной части потребительской инфраструктуры, которую создает средний и малый бизнес, предупреждает он.

Плановые проверки – не проблема, прокуратура о них предупреждает, например, за полгода, к ним бывают готовы, считает юрист и генеральный директор компании Urvista Алексей Петропольский. Вся проблема во внеплановых проверках по жалобам и если уж помогать бизнесу, то надо отменять все проверки, заключает он.