Минфин внес поправки о предоставлении налоговых льгот гражданам и бизнесу

Правительство одобрило внесенные Минфином поправки о новых налоговых льготах для граждан и бизнеса, сообщило министерство 23 мая. Инициативы представлены ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса», который в начальной версии предусматривал обнуление НДС на услуги по перевозке пассажиров и багажа по высокоскоростным магистралям и по организации перевозки.

Поправки включают в себя ряд льготных мер, например, увеличение размера необлагаемой НДФЛ и страхвзносами единовременной корпоративной выплаты на каждого ребенка до 1 млн руб. с действующей отметки в 50 000 руб. Эта льгота будет касаться целевой помощи, оказываемой работодателем при рождении, усыновлении (взятии под опеку) ребенка, сообщает Минфин. Кроме того работодатель сможет включать такие выплаты в состав внереализационных расходов (учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль). Мера позволит уменьшить налоговую нагрузку на компании, оказывающие сотрудникам такую помощь, а также укрепить систему социального обеспечения семей с детьми и создать благоприятную среду для их развития, пишет Минфин.

Ранее с инициативой об увеличении размера корпоративных выплат для стимулирования рождаемости выступал Минтруд. В феврале первый заместитель министра труда и социальной защиты Ольга Баталина отмечала, что компании должны быть заинтересованы в таком поощрении работников, так как от вложений в поддержку демографии будет зависеть рынок труда, в том числе расходы на борьбу за трудовые ресурсы и удержание работников. Опрошенные тогда «Ведомостями» эксперты подчеркивали, что «грамотно выстроенная система корпоративной поддержки» способна создать благоприятную среду для планирования семьи, так как основными факторами, влияющими на решение о рождении детей, остаются финансовая стабильность, вероятность потери работы и сложность совмещения обязанностей родителя с построением успешной карьеры.

Кроме того, министерство внесло поправку о снижении налоговой нагрузки для организаций, которые безвозмездно передают имущество, выполняют работы или оказывают услуги в рамках поддержки спецоперации. Такое имущество (за исключением денежных средств), работы, услуги предложено не учитывать при определении налоговой базы, а также не включать их стоимость в состав внереализационных расходов при расчете налога на прибыль, пишет Минфин.

Отдельный блок мер касается уже действующих механизмов обнуления НДС для общепита и гостиничного бизнеса. Минфин предлагает продлить действие льготы для гостиничного бизнеса до 2030 г. (сейчас она спроектирована до 2027 г.). По мнению министерства, это должно способствовать дальнейшему развитию внутреннего туризма. Кроме того, предложено увеличить с 2 млрд до 3 млрд руб. порог размера доходов общепита для освобождения от НДС в целях стимулирования развития отрасли и обеления рынка.

Ранее председатель комитета по ресторанному бизнесу «Деловой России» и основатель сети ресторанов «Теремок» Михаил Гончаров на встрече с президентом России Владимиром Путиным предложил снизить до 3% НДС без права налогового вычета для участников рынка общественного питания, которые не могут воспользоваться льготой. Кроме того, по мнению Гончарова, поступления от такой ставки должны быть разделены между бюджетами разных уровней на две части: 2% – в федеральный и 1% – в муниципальный. Минфин готов обсудить это предложение, заявил тогда глава министерства Антон Силуанов.

Раскрепощение корпораций

В целом повышение порога необлагаемой НДФЛ выплаты нельзя назвать неожиданностью, так как мера в последнее время активно обсуждалась, говорит профессор Финуниверситета Александр Сафонов. При этом ее эффект будет ограничен и коснется небольшого числа женщин, полагает эксперт. По оценке Росстата, на начало года численность рабочей силы составляет 75,3 млн человек, из которых около половины занято в МСП, напоминает он. Даже среди тех, кто работает на крупных предприятиях, лишь небольшая часть может рассчитывать на подобного рода выплаты, так как корпорации с госучастием едва ли будут реализовывать такие программы, уверен он. Кроме того, необходимо учитывать структуру занятости женского населения: значительная часть женщин работает в сферах образования и здравоохранения, говорит Сафонов. Несмотря на то что инициатива преследует позитивную социальную цель, в будущем она может использоваться для оптимизации налогов, например, за счет перевода части премиального фонда в такую помощь, предупреждает эксперт.

Повышение порога корпоративных выплат на детей, очевидно, не сможет кардинально решить проблему с рождаемостью, но при этом поможет корпорациям немного «раскрепостить их политику» в этом вопросе, полагает эксперт Института налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ ВШЭ, директор Ассоциации налоговых консультантов Владимир Саськов. Бизнес понимает, что за каждой такой выплатой стоят налоги и освобождение от них может стать весомым аргументом в пользу поддержки сотрудников с детьми, отмечает он. При этом при введении подобных льгот всегда находятся предприниматели, готовые «подменять понятия» и использовать их для налоговой оптимизации, соглашается он. Минфин и ФНС наверняка осознают подобные риски, однако в данном случае цели, на которые направлена эта мера, превалируют, считает он.

Налоговые преференции в сфере гостиничного бизнеса и общепита направлены на достижение «многовекторной задачи», говорит эксперт. Помимо непосредственной поддержки отрасли они в определенной степени способствуют сдерживанию цен на такие услуги и, как следствие, развитию внутреннего туризма, поясняет Саськов. Кроме того, эти секторы экономики сопровождает повышенный оборот наличных средств, что создает соблазн скрывать свои доходы, напоминает эксперт. Подобные льготные меры делают такие схемы налоговой оптимизации менее выгодными, отмечает он.