Внимание регуляторов к внешнему заверению нефинансовой отчетности усиливается

Сегодня компании все чаще вынуждены доказывать достоверность своих ESG-отчетов. Без независимой проверки данные нередко теряют ценность для инвесторов и регуляторов. Поэтому независимая внешняя проверка нефинансовой отчетности становится все более востребованной. Она может проводиться аудиторской компанией (профессиональное заверение), некоммерческой организацией или другими представителями заинтересованных сторон (общественное заверение). Согласно последнему международному исследованию KPMG, доля заверенных отчетов 250 крупнейших по выручке компаний из рэнкинга 2023 Global Fortune 500 составила в 2024 г. 69% против 30% в 2005 г. В России количество организаций, заверяющих свою нефинансовую отчетность с помощью внешних экспертов, тоже растет, хотя и меньшими темпами. По данным Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), доля нефинансовых отчетов, прошедших профессиональное и общественное заверение, в 2007 г. составляла по 23% для каждого типа, а в 2024 г. достигла 35% и 34%.

Стандарт доверия

В мире, как правило, развитию практики внешней проверки способствуют регуляторы (министерства, банки, биржи), которые рекомендуют компаниям или требуют от них заверения своей нефинансовой отчетности независимыми организациями. Еще одним стимулом для компаний заверять свою отчетность с помощью независимых экспертов является потенциальный рост доверия со стороны клиентов и партнеров по бизнесу. Это особенно важно для отчетности в области устойчивого развития, поскольку проблема гринвошинга (англ. greenwashing, зеленое отмывание. – «Ведомости. Устойчивое развитие») вызывает серьезную озабоченность у общества. Компания может заявлять о своей экологической ответственности, но верифицированная информация воспринимается как более надежная, вызывает больше доверия у инвесторов и общества.

Согласно аналитическому обзору нефинансовой отчетности «Атлас нефинансовой отчетности России» компании «Пачоли Консалтинг», в нашей стране наиболее распространена практика заверения показателей, раскрываемых в соответствии с международным стандартом Global Reporting Initiative (GRI), либо заверение соответствия отчета данному стандарту в целом. В исследовании отмечается, что несмотря на трудоемкость процесса, профессиональное – единственный вид заверения, который можно назвать подтверждением достоверности данных в нефинансовом отчете. В большинстве российских и международных стандартов нефинансовой отчетности рекомендуется именно профессиональное заверение.

Новая эра отчетности

В последние несколько лет правила раскрытия нефинансовой отчетности стремительно меняются. Это происходит как на глобальном уровне, так и в России. Регуляторы активно формируют новую нормативную базу, требующую от компаний большей прозрачности. Ключевым событием стало создание Международного совета по стандартам устойчивого раскрытия информации (ISSB) при Фонде международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). ISSB поглотил таких разработчиков стандартов и инициатив, как Совет по стандартам учета в области устойчивого развития (SASB), Международный совет интегрированной отчетности (IIRC), Совет по стандартам раскрытия информации о воздействии на изменение климата (CDSB) и др. В 2023 г. ISSB выпустил первые глобальные стандарты раскрытия финансовой информации в области устойчивого развития: IFRS S1 (общие требования) и IFRS S2 (климатические раскрытия). Согласно данным аналитического центра «Форум», по состоянию на конец 2024 г. на юрисдикции, которые приняли или находились в процессе принятия новых стандартов ISSB, приходилось примерно 57% мирового ВВП и более 40% мировой рыночной капитализации.

Параллельно вступила в силу европейская Директива по отчетности в области устойчивого развития (CSRD). Она обязывает компании, работающие в Европейском союзе (ЕС), а также компании из их цепочек поставок, публиковать и проверять отчетность на основе принципа двойной существенности. По оценкам экспертов, несмотря на рассматриваемый сейчас Европейским парламентом пакет смягчительных мер «Omnibus I» под действие директивы до 2028 г. попадут тысячи организаций. Дополнительным стимулом для развития отрасли стали рекомендации Рабочей группы по раскрытию финансовой информации, связанной с природой (TNFD).

В конце 2023 г. Минэкономразвития РФ были утверждены методические рекомендации и разработан проект стандарта об отчетности об устойчивом развитии, фиксирующие на законодательном уровне общую методологию подготовки такой отчетности, перечень показателей для раскрытия с акцентом на вклад компании в реализацию национальных целей развития страны, а также подходы к ее заверению. Московская биржа обязала эмитентов, акции которых включены в первый или второй уровень листинга, раскрывать нефинансовую информацию на своем сайте в составе годового отчета или в форме нефинансового отчета, начиная с отчетности за 2024 г. Банк России выпустил целый ряд информационных писем о раскрытии информации в области устойчивого развития финансовым организациям, публичным акционерным обществам и эмитентам эмиссионых ценных бумаг.

Сегодня крупным российским компаниям приходится учитывать требования сразу нескольких – в среднем шести – стандартов и рекомендаций. Сочетание российских и международных норм создает дополнительные сложности: требуется время и ресурсы, чтобы изучить и внедрить все новые правила. Так, согласно исследованию KPMG, после 2017 г. доля отчетов, прошедших заверение, в мире снизилась и достигла предыдущих значений лишь к 2024 г. Уверена, что схожая динамика характерна и для российской практики..

Проверка устойчивости

Внимание регуляторов в последние годы не обошло тему профессионального заверения. Наиболее применяемым аудиторскими организациями международным стандартом аудита для заверения публичной нефинансовой отчетности был стандарт ISAE 3000 «Задания, обеспечивающие уверенность, отличные от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов». Стандарт разработан Комитетом по международным стандартам аудита и подтверждения достоверности информации (IAASB) Международной федерации бухгалтеров. Он был введен в действие на территории России в 2019 г. В 2022 г. IAASB провел консультации с инвесторами и регуляторами. В ходе обсуждения выяснилось, что существует серьезная потребность в создании отдельного стандарта для проверки отчетности в области устойчивого развития. Такой стандарт должен содержать четкие и детальные инструкции о том, как проводить эту проверку. Это призвано сделать оценку ESG-данных более единообразной и надежной. Первый драфт нового стандарта ISSA 5000 «Общие требования по заверению в области устойчивого развития» был опубликован в июне 2023 г., финальный вариант после нескольких итераций общественного обсуждения был размещен на сайте IAASB в ноябре 2024 г. Другой структурой Международной федерации бухгалтеров, Советом по международным этическим стандартам для бухгалтеров (IESBA), завершена разработка этических стандартов заверения в области устойчивого развития и дополнений к Международному кодексу этики для профессиональных бухгалтеров. Эти документы регулируют профессиональное поведение и этические принципы заверения в области устойчивого развития и подготовки такой отчетности.

ISSA 5000 применяется для заверения ESG-данных, включаемых в любые виды отчетности, за исключением информации о вопросах устойчивого развития, которая требуется в соответствии со стандартами подготовки финансовой отчетности. Новый стандарт должен применяться для проверки отчетной информации за периоды, начинающиеся после 15 декабря 2026 г., или по состоянию на конкретную дату, начиная с 15 декабря 2026 г. Более ранее применение приветствуется.

Что нового несет стандарт ISSA 5000 для отчитывающихся компаний? Он вводит возможность комбинированного подхода: часть показателей можно проверять по базовой схеме с выражением ограниченной уверенности, а ключевые индикаторы – более глубоко, с выдачей заключения о разумной уверенности аудитора. Также в стандарте заложена возможность для расширения числа компаний, оказывающих услуги профессионального заверения, не ограничиваясь аудиторскими организациями. Провайдеры, предоставляющие услуги проверки, должны соблюдать строгие этические нормы и требования к контролю качества. Эти правила не должны уступать стандартам Международной федерации бухгалтеров. Новый стандарт ISSA 5000 уделяет особое внимание методологии проверки. Он требует тщательного подтверждения существенности и достоверности качественных, наряду с количественными, данных. Это может привести к увеличению числа запросов от аудиторов и усложнению самой процедуры проверки. 

По замыслу разработчиков новый стандарт призван обеспечить рост доверия инвесторов, регулирующих органов и других заинтересованных сторон к информации об устойчивом развитии. Учитывая растущий спрос на подобную информацию, а также появление немалого числа новых инициатив и стандартов ее раскрытия во все мире, разработка этого стандарта является логичным и своевременным шагом.